林光强
习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话，充分肯定经济特区建设的历史功绩，深刻总结经济特区建设的宝贵经验，对办好经济特区提出明确要求，对海南全面深化改革开放作出重大部署，为新时代改革开放再出发指明了前进方向。《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，提出要在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，赋予海南全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的新使命，为海南深化改革开放注入了强大动力。我们将学深悟透践行习近平总书记讲话精神，吃深、吃透、吃准指导意见，以只争朝夕和“功成不必在我”“功成必定有我”的精神状态和历史担当，聚焦“五个着力”，在加快建设自由贸易试验区、自由贸易港的伟大实践中，深化改革开放、进行文化创造、实现文化进步，推动海南文化繁荣兴盛。
一、着力夯实基础，加快构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务体系
一是加快推进以省图书馆为网络数据中心，市县图书馆、乡镇文化站纵向贯通的数据传输专网建设，完成全省乡镇文化站光纤专网接入和无线网覆盖升级，实现“国家—省—市县—乡镇”四级传输专网的“互联互通”。二是以中国（海南）南海博物馆、海南省博物馆为试点，推动省、市（县）博物馆数字化集成管理平台建设，建立起以全省馆藏珍贵文物为主要内容、以网络媒介为传播手段、全体社会公众共享的公共数字博物馆。三是依托国家公共文化云平台，建立海南公共数字文化云。建成网上剧院和全省演出信息发布系统，广泛采用“订单式”“菜单式”“预约式”服务模式，形成线上线下有机结合的服务模式，增强基本公共文化服务供给精准度。四是建立分级培训机制，采取网络远程培训和集中培训等方式，加强队伍培训，建立一支总量均衡、相对稳定、技术过硬、业务精湛的公共数字文化人才队伍。力争到2025年，基本形成标准统一、互联互通的公共数字文化服务体系。
二、着力对外开放，深化与东南亚国家的文化交流，加快建设21世纪海上丝绸之路文化交流平台
一是制定文化领域对外开放扶持政策，扶持本省文化“走出去”，海外优秀文化“走进来”。二是整合海南省艺术节等活动，打造在国内外有影响的大型文化节庆活动。三是办好计划内文化交流活动，配合文化和旅游部办好相关文化交流活动。四是积极打造21世纪海上丝绸之路文化交流平台。五是深度挖掘我省海上丝绸之路丰富的历史文化内涵。与联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》缔约国开展文化交流活动，宣传展示海南优秀传统文化。
三、着力精品打造，创作更多更好人民喜爱的文艺作品，满足人民群众对美好生活的新期待
一是实施“百部重点创作规划”“优秀文艺出版工程”“记录新时代工程”，加强反映新时代中国特色社会主义思想和建设自贸区、自贸港的文艺精品的创作生产。二是组织创排琼剧《圆梦》《冼太夫人》《秋菊姨母》、歌舞诗《绿岛之歌》、山歌剧《呦呦鹿鸣》、旅游演艺节目《骑楼故事》、舞剧《海岛流芳》等优秀剧目，献礼改革开放40年和海南建省30周年。三是强化新闻出版广电媒体“头条”建设和新媒体“首页首屏首条”建设，办好相关专题专栏专版。四是积极培育品牌群众文化活动，以办好“东西南北中”“群艺大舞台”“群文大讲坛”等活动为抓手，打造“我爱自贸区、我爱新海南”系列候鸟才艺展演等群文品牌，带动城乡文化活动广泛开展，激发群众参与热情。五是大力开展全民阅读活动，办好“海南书香节”，推进实体书店进农村、进学校、进医院、进旅游酒店或旅游景点，持续提升全民素质素养。
四、着力融合创新，开展外资设立演出场所经营单位和演出经纪机构试点工作，推动文化与旅游深度融合
一是实施“文化+旅游演艺”工程。依据《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，在省内已经批准的文化旅游产业集聚区，吸引、支持外资投资设立演出场所经营单位；分别在海口、三亚、琼海试点设立在本省经营的演出经纪机构，引进和开展丰富多彩的涉外文艺演出节目，进一步丰富海南省的文化旅游生活；积极争取国家广电总局支持，在全省旅游酒店接收国家允许在境内落地的境外卫视节目。二是实施“文物+旅游”三年行动工程。以全国重点和省级文物保护单位为重点，形成“文物+旅游”服务体系；加快推进国家南海文博产业园建设，精选国内相关行业领军企业参与园区建设，并鼓励企业总部落户海南。三是实施“乡村振兴，文化同行”工程。紧密结合乡村振兴战略，打造一批乡村文化文物旅游特色项目，创作一批旅游演艺节目。
五、着力产业转型，大力发展影视、动漫游戏、数字创意等产业，抢占新兴文化产业发展制高点
一是筹划举办海南国际电影节，并将其逐步培育打造成为国际性、高端化的国际电影盛会；同时，在海南定期定址举办中国（海南）电影投资高峰论坛，吸引电影企业落户海南；充分发挥海南热带海岛风光取景地、天然摄影棚的优势，打造国际影视制作和拍摄基地。二是大力发展动漫游戏、数字创意、网络文化产业，设立“海南省动漫游戏产业发展引导专项资金”；在中国游戏数码港创立东盟创意产业基地；建设“文化之旅”服务平台；筹建海南省动漫文创产业园。三是持续优化营商环境。继续深化“放管服”改革，大力推进“不见面审批”；继续推进“产业园区、互联网、通信平台、‘信息平台+政务服务’”等工作，让数据多跑路，企业少跑腿；实施“多证合一、一照一码”改革。四是培养高素质人才队伍。与国内外大学合作，建设文化产业人才实训基地，培养引进更多急需的高层次“领军型、拔尖型、紧缺型”文化产业人才；力争使海南逐渐成为“泛南海”地区数字创意产业聚集地。
（作者系海南省文化广电出版体育厅厅长）
