本报驻广东记者 谭志红 通讯员 冼广维
成功创建成为广东省首批公共文化服务体系示范区、区图书馆总分馆制试点通过广东省验收并转为首批示范地区在全省推广、区文化馆率先在全市开展文化馆总分馆试点……自佛山市创建第三批国家公共文化服务体系示范区以来，禅城区公共文化和示范区创建工作亮点突出。这一系列成绩的取得，得益于禅城区体制机制的创新。去年以来，禅城区制定、修编了多份政策文件，通过顶层设计解决制约文化高质量发展的瓶颈，为建设“品味禅城”夯实发展基础。
科学规划文化发展路径
禅城是明清四大名镇，也是佛山古镇千年文化积淀的承载地、国家历史文化名城的核心保护区。进入新时代，享有“岭南文化之脉，佛山文化之心”之誉的禅城如何传承岭南文脉，提升文化建设的质量和水平？经过深入调研，“岭南文脉·品味禅城”成为禅城开启文化建设新征程的行动口号。为将这一美好愿景转化为实实在在的文化民生，禅城区制定了《“品味禅城”文化建设三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称《行动计划》），对未来三年的文化建设规划了路线图，制定了时间表，列出了“施工单”。
作为统筹禅城未来三年文化工作的纲领性文件，《行动计划》高起点科学规划文化发展路径，着力构建岭南文化传承、公共文化服务、文化创意产业、文城相融城市建设、城市文化形象传播五大文化体系；以文化遗产保护，活化历史文化街区和建设特色文化街，重大品牌文化活动，全域旅游，文化创意产业主题园区，特色小镇、美丽村居和古村活化为抓手，推进34个重点示范项目，形成“品味禅城”文化建设方阵。
为将“品味禅城”的规划部署落到实处，《行动计划》提出了建设三大历史文化片区、“公共文化+大数据”、文商旅融合、文城相融、打造岭南文脉和城市文明两个文化名片五大任务。当这些任务顺利实施，一个公共文化服务品质优良、文化创新创意品牌丰富、城市人文气质品格独特的“品味禅城”将在“文化佛山”建设中发挥中心和先行作用。
推动文化全方位发展
在禅城的文化发展史上，2018年3月20日是一个重要的日子。这一天，禅城区人民政府办公室同时印发了《佛山市禅城区文化产业发展专项资金管理办法（修订）》《佛山市禅城区非物质文化遗产保护专项资金管理办法》《佛山市禅城区文艺社团（队）扶持办法（修订）》《佛山市禅城区文艺精品资助办法（修订）》《佛山市禅城区扶持旅游产业发展办法（修订）》等多份规范性文件，推动全区文化产业、旅游业、文艺团体、文艺创作、非遗保护传承全方位发展。这一套“组合拳”旨在进一步推动《行动计划》的实施，为禅城文化建设提供体制机制保障，激发各方力量参与文化建设的热情和活力。
为了给文创产业发展提供政策支撑，加速推动文商旅跨界融合发展，打造全国领先的文化创意产业发展高地，禅城区对《佛山市禅城区文化产业发展专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）作出了修改。4月20日，修订后的《管理办法》正式实施，禅城每年安排不少于3000万元专项资金扶持文化产业发展。修订后的《管理办法》突出完善完整性和系统性，既涵盖非遗、陶瓷等传统文化产业，也包含了动漫、新媒体、数字出版等新兴文化产业，具有政策扶持力度更大、扶持范围更广、扶持标准更科学、可操作性更强等优点。以文化产业主题园区建设为例，按照修订后的《管理办法》，禅城区将对每个文化产业主题园区给予最高300万元的补贴。
为扶持传统文化产业发展，鼓励发展民营文艺团体，锻造本土文艺创作精品，促进旅游产业持续发展，《管理办法》还有《佛山市禅城区非物质文化遗产保护专项资金管理办法》《佛山市禅城区文艺社团（队）扶持办法（修订）》《佛山市禅城区文艺精品资助办法（修订）》《佛山市禅城区扶持旅游产业发展办法（修订）》四个配套文件。根据上述文件，禅城区每年将最高投入300万元用于非遗保护和产业化开发扶持，每年分别对文艺团体培育、文艺精品给予不超过100万元的资助，每年对组织游客到禅城旅游并住宿的旅行社给予总额不超过500万元的奖励扶持。
优秀人才可享多项定制服务
一直以来，禅城区高度重视文化人才队伍建设工作，将文化英才培育纳入全区人才发展规划。为进一步营造引才聚才的氛围，禅城区不断栽下“梧桐树”，吸引“金凤凰”前来创新创业。今年初，禅城区人民政府办公室出台了《佛山市禅城区关于优化“金禅卡”服务的实施办法》（以下简称《办法》），进一步拓展“金禅卡”服务对象范围，并推出“金禅钻石卡”。
《办法》将在禅城区域内经工商部门或民政部门登记的文化创意领域的企业和社会组织相关人员，以及市区文化领域的企业和社会组织相关人员纳入申报范围。其中，中国工艺美术（陶瓷艺术）大师可申报“金禅钻石卡”。省级工艺美术（陶瓷艺术）大师，文化领域具有副高及以上职称的人才；所创作的作品在权威性文艺评奖、评选活动中获得国家三等奖（铜奖）及以上、省级二等奖（银奖）及以上人员；省级及以上非遗传承人可申报“金禅卡”。
根据《办法》，持有“金禅钻石卡”和“金禅卡”的人才可享受医疗保健、住房保障、健身、子女入学等11项服务，而“金禅钻石卡”持有者每年还可享受1000元的交通补贴。以医疗保健为例，“金禅钻石卡”“金禅卡”持有者凭卡在指定的医疗单位可通过提前预约，免费享受挂号费和诊金由区政府向定点医院购买、一站式贵宾诊疗、每年一次的免费“体检套餐”、优先安排住院、优先安排会诊等优诊服务。在住房保障服务方面，符合禅城区人才公寓保障条件的“金禅钻石卡”“金禅卡”持有者可免租金入住，申请专家公寓的经审核通过后可优先安排。
