本报记者 杜洁芳

  有专家这样评论过全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）对于中国文化的意义：文化共享工程将从根本上改善中国基层文化资源薄弱的现状。

  从2002年启动以来，文化共享工程不断向基层延伸，服务内容形式不断丰富，尤其2004年成立文化部全国文化信息资源建设管理中心（以下简称“管理中心”）以来，发展迅速。目前其工程资源库总量已经达到73.91TB，大量文艺、科技致富、教育等文化资源通过各种形式源源不断地流向广大基层，并初步形成了覆盖全国的服务网络。截止到2008年底，自建、合建文化共享工程各级中心和基层服务点67.3万个，其中，全国农村党员干部现代远程教育工作村级基层服务点40万个，全国农村中小学服务点25万个。在极为广阔的范围内，农村、社区群众中已有2亿多人次享受到文化共享工程提供的文化、科技、经济、卫生、教育等多种信息公益服务。

  根据文化共享工程“十一五”发展规划，到2010年，文化共享工程将基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，努力实现“村村通”，成为我国公共文化服务体系的基础性工程、创新工程和惠民工程。

  公共文化服务体系的

  基础工程

  文化共享工程作为公共文化服务体系的基础工程和推动社会主义文化大发展大繁荣的重要抓手，一直以来受到党中央、国务院的高度重视。

  党的十七大把建设“覆盖全社会的公共文化服务体系”，作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。2007年1月8日，中央宣传思想工作领导小组会议专题研究和部署了文化共享工程建设，明确提出，“十一五”期间，文化共享工程建设要以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，以共建共享为基本途径，到2010年，基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，努力实现“村村通”。中央财政将文化共享工程建设列为“十一五”期间重点支持的文化建设工程，从2007年至2010年，投入24.76亿元支持工程建设。2007年中办、国办下发的《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，把文化共享工程建设列为5项重点文化建设工程之一。温家宝总理2008年在十一届全国人大一次会议所作的《政府工作报告》中指出，要“推进全国文化信息资源共享、广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程”。2008年10月12日，党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，推进文化信息资源共享等重点文化惠民工程。

  文化共享工程开展以来，各级文化部门在党委、政府的重视关心和财政部门的大力支持下，全面推进文化共享工程建设。在提高农村信息化水平，保障人民群众的基本文化权益，缩小东西部地区之间、城乡之间文化发展上的差距等方面发挥了重要作用，成为政府提供公共文化服务的重要手段，实现广大人民群众基本文化权益的主要途径，改善城乡基层群众文化服务的创新工程。

  5年来，管理中心在文化部的领导下，不断开拓创新，推动工程进展。首先在资源建设方面取得突破性进展，截止到2008年底，管理中心直接负责建设的资源达到18.8TB，通过争取捐助、自建、共建、优惠征集、市场化采购等形式征集了大量视频节目。通过各种方式，管理中心向各地发送了大量资源。

  文化创新的重大工程

  文化共享工程的实施是我国信息化发展过程中一个创新。全球信息化进程加快后，如何消除数字鸿沟、缩小城乡差距成为一个世界性难题。从我国当前发展的重点来看，建设社会主义新农村、构建和谐社会是当务之急。

  一个全新的信息传播渠道需要创新的工作思路。管理中心作为具体承担文化共享工程规划设计、组织实施与协调管理工作的专门机构，对新形势下做好文化共享工程建设的重要意义有深刻的认识,不断研究如何让这个文化创新工程在基层扎实有效地推进，让广大农民群众共享文化发展成果,为促进农村经济发展、农民致富和社会和谐做出贡献。全国各地的各级实施单位在推进文化共享工程建设过程中大胆探索，在工程管理、资源整合、传输方式、服务模式、技术应用等实践方面都有创新。

  多年来，文化共享工程的各级实施在基层服务方面创建了很多值得推广的模式，例如河南、山西等地采用IPTV技术，依托宽带互联网，通过电视机+机顶盒开展文化共享工程服务；辽宁、海南、青岛、佛山、深圳、遵义、天津、辽宁等地将文化共享工程与有线电视（数字电视）进行有机结合，使文化信息资源传递到千家万户；山东、湖南等地采用基于互联网的分布式视频点播技术（CDN+VOD技术），使用户就近取得所需资源，提高了网络应用效率；陕西、四川、浙江等地依托虚拟专用网（VPN），使资源的传输和管理更加安全、可靠、方便；上海将文化共享工程与城市信息化建设紧密结合，依托社区信息苑，将文化共享工程资源与信息委、教委、城建、团市委等单位提供的资源进行有机整合，实行“一站式”服务，为广大市民打造了家门口的文化数字家园。此外，管理中心通过与国家信息中心合作，依托国家政务外网向各省传输资源；在浙江建立了同步更新的镜像站系统，大大提高了南方电信用户访问文化共享工程网站的速度，有效缓解了网络延时问题。

  共建机制是文化共享工程能够迅速发展的一个创新。2006年4月，成立了由文化部牵头，国家发改委、财政部、教育部、科技部、农业部、卫生部、广电总局、新闻出版总署和国务院法制办10个部门组成的部际联席会议。多年来，在工程的资源、载体、宣传、网点等建设上得到了各方的积极支持。财政部积极安排专项经费支持工程建设，截止到2008年底，中央财政累计投入15.6亿元，地方财政累计投入15.3 亿元；国家图书馆与管理中心开展了全方位合作，积极支持文化共享工程工作，现已提供2.62TB数字资源，今后国家数字图书馆资源还将依托文化共享工程技术网络平台提供服务；中组部全国农村党员干部现代远程教育工作在基层服务点建设和资源建设等方面积极加强与文化共享工程的共建共享；教育部利用农村中小学现代远程教育专用卫星频道传递文化共享工程数字资源，并要求有条件的远教基层点向农民开放，扩大了文化共享工程的服务范围；中宣部组织新闻媒体加大对文化共享工程的宣传报道；中央文明办支持建设了一批基层服务点；国务院法制办在制定信息网络传播权保护条例中，对为扶助贫困开展公益服务制定了特别条款，为文化共享工程资源使用和网络传播提供了法规保障；国家版权局积极动员著作权人参加向文化共享工程提供著作权使用许可捐赠活动；国家广电总局协调有关电影制片厂，为文化共享工程无偿或优惠提供了一批农村电影作品版权使用许可，丰富了文化共享工程的资源内容，并于2009年1月19日，双方合作在辽宁开通了“全国文化信息资源共享工程辽宁平台”，被称为“辽宁模式”。

  在技术创新方面，文化共享工程针对文化共享工程管理的特点，建立了国家中心、省级分中心、市/县级支中心、乡镇/街道基层服务点、村/社区基层服务点五级层次的网络化协作基础性平台。针对文化共享工程数字资源建设的特点，建立了以元数据、对象数据的标准规范为基础，以资源库和资源目录为中心建设内容，以版权管理为基本建设保障，实现数字化资源的收集、整理、加工、整合、存储、检索、发布和维护等功能的资源建设体系。针对文化共享工程网络传输的特点，通过技术创新建立由主传输体系和辅助传输手段构成的网络传输体系。主传输体系是将互联网、卫星网、有线电视网等多种网络有机结合，形成覆盖全国的文化共享工程网络传输通道。辅助传输手段主要包括光盘、移动硬盘、移动存储播放器等，作为主传输体系的补充。（下转第四版）