近日，广电总局公布了《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》（以下简称《通知》），其中规定，“未取得许可证的境外电影、电视剧、动画片、理论文献影视片，一律不得在互联网上传播。”这一旨在保护知识产权、整治互联网低俗之风的规定对网友们影响最大，因为《通知》一旦实行，各类海外剧迷以及电影发烧友将很难像以前一样看到那些网站视频了。对视频网站则意味着，点击率较高的海外影视业务也将受到影响。
新规定如何落实是关键
实际上，更早的政策去年1月就已经出台，当时，广电总局出台《互联网视听节目服务管理规定》，要求网络传播的影视剧都必须取得广电总局颁发的相关许可证，并且要求在去年1月31日前，停止播出没有取得许可证的影视剧视频，但是效果不佳，此次再次出台相关政策，正是在全国范围内加强网络文化建设和管理背景下的又一举措。
而此次广电总局发布的《通知》对未来影响深远。有业内人士表示，《通知》对那些靠着非法手段盈利的视频网站影响较大，它们恐怕时日无多，而对于一些合法的有实力、有特色的视频网站则是一个发展的契机，如果能够抓住这次的机遇，抓紧时间进行资源整合，调整结构，培育品牌，相信能够建立起良性循环发展的模式。而对于普通的网友来说，一个文明有序、法制健全的网络世界无疑更有助于畅享视听欣赏的自由。
尽管广电总局在《通知》中要求，从事互联网视听节目服务的单位要完善节目版权保护制度，严格遵守著作权法律、行政法规的规定，所播节目应具有相应版权，但令视频网站和网友们担心的则是，根据《通知》的规定，即使网站直接从代理商手中买到海外剧的版权，也必须在送审相关部门，并拿到许可证之后才能播出，而目前在我国，根据广电总局第42号令《境外电视节目引进、播出管理规定》要求，引进剧由广电总局确定的有资质的单位申报，目前，具备境外影视剧引进资格的主要有省级电视台、省会市电视台、中央电视台、电影频道、中央电视台数字付费电视频道等播出单位。民营、外资、中外合资公司不能引进境外电视节目，也就是说，视频网站并不具备送审资格。因此网站就很难播出影院、电视台未引进播出的国外影视剧。另一方面，具备引进海外剧资格的电视台，其审批程序相对比较慢，等拿到了许可证，也往往是很久以后的事了，网络的快捷优势荡然无存，将成为电视台的附庸。因此，如何制定更加细化和可操作的实施细则与规定，则是确保这一改革措施得以落实的关键。
网络视频有大批拥趸
事实上，视频网站如今已成为网友收看影视剧特别是某些热门影视剧的重要平台。在网上，网友们不用再忍受每天两集的被动观看模式，而是拥有想看就看、想停就停的灵活自由的收视方式。免费的资源共享、即时的传播特性，大大助推了影视剧在网络的遍地开花。据权威机构数据，在我国约3亿网民中，网络视频用户已达2亿多，网络视频的用户主要集中在30岁以下的年轻人群；提供网络视听服务的网站已超过4万家，网络视听节目服务业2008年年收入增长率达74%。视频分享、P2P直播、影视点播、下载、聚合、播客等新形式的互联网视听节目服务形态源源不断地涌现，改变了人们的收视方式，也使得视听节目成为互联网信息服务的重要形式。
据了解，海外影视剧是目前不少视频网站的主要内容之一。像优酷、土豆等视频网站都设有专门的美剧、日剧、韩剧专栏或频道。《越狱》等不少热门海外影视剧都是剧迷热捧的对象。不仅成千上万部集海外影视剧充斥于网络空间，而且视频网站更新此类节目的速度也得到了网民的认可。
因为历史原因，海外热门影视剧在网上的传播没有得到有效治理，在国内造就了一大批拥趸，甚至培养了一批“追看族”。在网络传播海外剧的时代结束之后，一个现实的问题随之而来，“追看族”收看海外剧的需求仍然存在，如何满足这一需求，将是一个新的难题。
另外有业内人士分析，海外影视剧制片商之所以对网络视频传播持暧昧态度，其意也在培养中国市场，等时机成熟，他们再来拿版权说事儿。到那时，无论是视频网站，还是剧迷，日子都会更难过。如果此次新《通知》能很好落实，这种尴尬或可避免。
不从网上看该从哪儿看
清华大学新闻与传播学院副院长尹鸿在接受采访时表示，新《通知》的出台同时集保护知识产权和提高内容审查合法性为一身，有利于规范各个视频网站，减少网络上的不良信息，但操作细则及如何平息一些网民激烈反应则成为难题。
北京电影学院赵玉忠教授表示，此次《通知》的出台，更多的是针对网络视听节目环境的清理。在国外，由于视频网站只要获得影视剧制片商的版权授权，就可以上传各类经典的和新出品的影视剧和其他视听节目(如国家地理、海湾战争、脱口秀等专题片)。一方面，对影视节目版权所有人和视频网站(即新媒介传播商)来说，是双赢的好事；另一方面，对广大网民观众来说，既可享有丰富的文化消费资料，又有更大范围的自由与选择。也有业内人士指出，硬性封堵并不是办法，重要的是如何通过正规渠道解决海外优秀影视剧的引进问题，而这一问题，因为受诸多因素制约，短期内解决的可能性不大。
在此次《通知》出台后，记者连线了酷6网和土豆网的负责人，他们都表示已经知道了这个消息，但是下一步的发展，还需要等待实施细则的出台。对于具体的影响，土豆网的负责人表示目前不方便评论，希望媒体能够理解。
面对越来越严格的管理，网友们多数都表示可以理解，但同时他们也希望电视台等正规渠道能引进播出更新更丰富的海外影视剧。《疯狂的主妇》、《人人都爱雷蒙德》、《24小时》等美剧都在央视和地方电视台播出过，并取得了较高的收视率。其实，只要能满足剧迷们看剧的需求，国家对网络不正之风的整治，大家都能理解。
然而也有部分网友指出，广电总局如此硬性规定，可能会催生其他非法渠道，比如使盗版光盘更加猖獗。尽管有关部门对盗版光盘的整治从未停止过，但是盗版光盘却一直在市场上存在，而一旦限制了海外影视剧的网络传播，剧迷们对这些剧的巨大需求一定会找到另外一个释放渠道，而这个渠道，很可能就是盗版光盘等其他亦非合法的渠道。
本报记者 张晓楠
