陈道生，一位普通的基层文化站站长，今年59岁的他在广东河源市紫金县柏埔镇文化站已经干了28个年头。按说，明年就60岁的他可以安心地等待退休了，但是后继无人的文化站工作还是让他非常焦虑。陈道生告诉笔者：“柏埔镇文化站成立于1981年，当年有6名工作人员，可以说是兵强马壮。可到了2000年，其他5个人先后分流或转行，只剩下我一个光杆司令了。”
柏埔镇文化站只是广东省欠发达地区近1200个文化站中的一个，面对着缺人、缺钱、缺信心的现状，山区两翼文化站的前景颇让人担心。
另类生存
在河源市，柏埔镇文化站算是一个较好的文化站了，但这个文化站却是靠自己独特的方式生存着。
走进柏埔镇文化站的四层小楼，我们惊讶地发现，这个仅剩1人的文化站依然充满着生机。在陈道生的办公室里有着不错的摄影、摄像设备；数百张光盘记录着这些年来文化站开展的各种活动，诸如“文艺歌咏会演”“画眉鸟大赛”“某某捐款助学新闻发布会”，等等。他还创办了当地的“镇报”——《柏埔简讯》，如今已经出版了5期，“宣传效果比宣传栏好多了”。
近30年的文化站工作让陈道生对基层文化工作产生了割舍不了的情感，他还是一个很能“折腾”的人，没有他的“折腾”，柏埔镇文化站可以说是难以为继。陈道生告诉记者：“由于镇里面财政很紧张，每年都没有活动经费，都是本镇热心于文化事业的乡贤、企业老板支持，才能够每年定期举办各类活动。”
“本乡本土的钱可不是那么好拿的，你只有做出了成绩，做出了效果，他们才会长久地支持你。”在组织的各项活动中，陈道生从未往自己的口袋里装过一分钱。在他的办公室里，各界的捐赠，都有详细的记录。在多年的交往中，陈道生用自己的无私和执著赢得了各方的信任，也找到了一条基层文化站的生存发展之路。
依然“贫血”
对于山区两翼的其他文化站来说，陈道生这样的能人可谓是可遇不可求的。笔者在一些文化站看到，书籍、乐器、健身器材等都已蒙上了厚厚的一层灰尘，报刊已经是数年前的了。茂名市作协主席晓音告诉笔者：“我去年曾作为市政协委员到下面乡镇考察群众文化普及工作，走了高州石鼓和电白电城等文化站，所到之处，都在说钱。缺乏有效稳定的经济支持，已成为很多文化站陷入困境的重要原因。”
笔者在湛江的走访中也目睹了这样的情况：湛江市遂溪县许屋村的文化室只有七八十平方米，简陋的书柜和仅有的600多本书籍，都是湛江市文化局捐赠的，整个文化室投入不超过1万元。这跟吴川市蛤岭村的文化楼相比有着天壤之别。蛤岭村的文化楼占地3000多平方米，各种设施齐全，从硬件上看完全不像是农村的文化楼。但知情人告诉笔者说，为建这幢楼，很多人捐助，其中最多的捐了2000多万元。
绝大多数基层文化站不会有蛤岭村这样的好运气。调查显示，目前广东省1599个乡镇文化站中，真正能较好发挥作用的已不到1/3，且大多数都在珠三角发达地区；而在585个不能达标的文化站中，有90%以上分布于山区和东西两翼，基层公共文化设施建设的区域不平衡可见一斑。
根据广东省八届人大三次会议通过的《关于发展文化事业的决议》要求，各地文化事业经费（不含基建投入）不低于地方财政总支出的1%。多年来，这一要求始终未能实现。2008年，广东省文化文物事业投入仅占广东省财政总支出的0.64%。东西两翼和粤北山区地市中最低的只占0.24%。
面对基层文化事业的“贫血”，广东省人大代表、珠江电影制片厂一级编辑祁海认为：“虽然广东省已经出台了很多扶持基层文化事业的政策，但如何保证对文化长期、稳定、可持续投入是至关重要的问题。现在很多文化资金是以项目的形式投入，这对于一些急需解决的问题是非常必要的，但应特别注意的是可持续发展问题，政府应有一个稳定的、不断增长的文化投入机制。”
机制之痛
乡镇文化站是最基层、最直接与广大农民群众打交道的文化工作单位。“说起来重要，做起来次要，没钱就不要”，被认为是一些基层文化工作的真实写照。与缺人、缺钱相比，更关键的是缺乏能够有效促进文化站发展的机制。
上世纪90年代，文化站的人、财、物、事四权全都下放到乡镇管理，农村文化工作呈现出喜忧参半、发展不平衡的状态。有些乡镇领导认为文化工作是个软指标，抓不抓都无所谓，文化站长期处于无所作为的状态；有些乡镇领导甚至认为文化站不出经济效益，是个包袱。
河源市文广新局社会文化科副调研员张冠初认为，正是由于这种对文化工作不严格的考核机制，造成了现在基层文化站的被动。他告诉笔者：“文化站体制不顺、专职不专用的问题，已经是当前基层文化建设中最突出的难题。文化站工作人员的行政关系隶属于乡镇，业务关系又依靠文化部门。文化部门想用人，但手里没有人事权；乡镇不熟悉文化事业，用不好人；专职人员常被乡镇任意抽调，没有归属感，难以安心于文化站工作。”
例如，按规定河源市各级文化站应配备523名人员。但到目前为止，仅落实编制人员123人，基本上只能一站一人。而这些已纳编的文化站专职干部中，60%为站长，还兼顾着许多非文化工作，主要工作反而无暇顾及。
走访中，广东省文化厅社会文化处处长陈小明不无担心地说：“就目前广东省的现状来看，如不采取措施加快推进，到2010年广东省将难以达到国家乡镇综合文化站建设‘十一五’规划目标，而其中的难点就在山区两翼的欠发达地区。”
孔令源 黄少立 谢文丰
“说起来重要，做起来次要，没钱就不要”，面对着缺人、缺钱、缺信心的现状，广东山区文化站该向何处去？
