第40届加拿大国会选举已经尘埃落定，但因加拿大保守党政府在选前所推行的文化拨款调整措施而产生的争论并未结束，其命运仍须拭目以待。据悉，加拿大保守党联邦政府做出的调整文化拨款的决定涉及金额达4500万加元，其中，魁北克省的1500万加元拨款面临被取消的命运。
为确保有限的联邦政府文化拨款能够集中使用到重要的文化项目中，加拿大联邦政府在资金使用方向上做出调整，使一些重点的国家文化机构成为该举措的主要受益者。如:加拿大广播公司获得11亿加元拨款，增长13.5%；加拿大遗产部获得14亿加元拨款，增长24.4%；加拿大艺术理事会获得1.81亿加元拨款，增长20.2%；加拿大国家艺术中心获得5000万加元拨款，增长60%；加拿大国家美术馆获得5330万加元拨款，增长20%。但是，一些常年受政府资助但未能达到预期效果的项目的拨款将被取消。同时，能够通过市场化解决生存问题的文化项目被全面推向市场。
在此次文化拨款调整中，加拿大电影、音乐和数码制作等产业所受冲击最为严重，许多项目拨款将被取消。被取消的拨款包括原用于资助加拿大艺术家出国交流的“艺术产品推广项目”的470万加元；用于鼓励加拿大艺术品和文化产品出口的“艺术产品商业推广项目”的900万加元；用于加拿大重要的电影、电视节目和音乐制品制成档案，进行永久保存项目的30万加元；用于电影和录像制品独立制作的150万加元；用于国内电影与录像部门培训项目的250万加元；用于帮助联邦政府对“加拿大内容”的文化艺术产品进行数字化制作后，在网络上提供人们使用的1170万加元；用于书籍出版产业发展计划的100万加元；用于加拿大文化网建设的380万加元；用于研究和发展互联网“加拿大内容”文化产品的564万加元；用于北部原住民和其他居民的电视网络建设的210万加元等。
业内人士认为，加拿大保守党联邦政府调整文化拨款将对其本国文化产业的进一步发展构成威胁，进而也将给加拿大的国家经济和其他产业的发展造成消极影响。不仅艺术家本身受到冲击，更严重的是，许多中小规模的文化企业也将遭受灭顶之灾。
加拿大电影、影像独立制作基金会负责人表示，政府取消拨款将使其为图书馆制作纪录片的项目和一些初级培训项目被迫取消。
加西音乐联盟负责人也表示，加拿大拥有一批世界一流的音乐家，同时，其音乐产业在国际上也享有盛誉，而且为国家经济发展做出了巨大贡献。这都与政府积极资助加拿大音乐家进入国际市场密不可分。取消推广文化艺术品的政府拨款是一个严重的错误。它将给加拿大音乐产业造成不可估量的损失。加西音乐联盟每年都举办音乐节、评奖和研讨等活动，吸引大批世界各地的音乐制品销售商云集此地。目前，加拿大每年出口的音乐产品中，绝大多数是该音乐节上的获奖作品。
此外，有关人士认为此次文化拨款调整还将关系到加拿大的产业政策和数字信息战略的成败。
首先，在国际贸易中，加拿大政府一直致力于资助本国企业推销各种商品。为此，加拿大商务部门每年都会制定大规模的产品推广计划，在其他国家设立贸易办事处，拨巨款推销其航空、汽车和能源等产品。对这种做法，绝大多数加拿大人表示赞同，但对政府承担文化产品的推广费用则有微词。他们认为市场是艺术品成功与否的唯一标志，用纳税人的钱为艺术家做推销不合理。但艺术家们认为，政府承担文化艺术产品在国际市场的推销费用，对于保持加拿大文化产品的竞争力是不可或缺的。同时，他们强调，取消文化产品推销的政府拨款，不单是一项不好的文化政策，更是一项糟糕的经济政策和产业政策。
其次，从事数字化加拿大文化产品制作的相关产业也将受到重创。数字化将有助于提升加拿大文化产品的出口的质量和数量。成功的数字战略可以在其国内产生巨大的社会和经济效益，如让生活在加拿大的各族裔的人们普遍获得知识、了解国家文化遗产、促进终身教育。同时，也可以让世界各国的人们通过互联网看到“加拿大内容”的文化产品和历史遗存。虽然加拿大政府高度重视数字网络建设，但事实上，加拿大在这方面不仅落后于欧美发达国家，而且也落后于一些发展中国家。
对于加拿大保守党联邦政府强行调整文化拨款，魁北克和安大略省两位文化厅长均提出严厉批评。他们一致认为，联邦政府不应该调整拨款，反而应该增加，以支持加拿大文化产业健康有序地发展。加拿大政府资助从事文化产业的个人和企业，将最终能使加拿大的整体经济发展受益。
为繁荣地区经济，以上两省已把发展文化产业当做头等大事列入议事日程，并希望得到联邦政府更多的资金支持。据不完全统计，魁北克和安大略省的文化产业的总产值约为300亿加元，同时，创造就业机会61.6万个。而就全加拿大而言，2007年的文化产业总产值为846亿加元，占国内生产总值的7.4%。直接和间接从事与文化产业有关的人员有110万。为此，他们呼吁全加各省的文化厅长联袂提出动议，游说联邦政府，重新考虑拨款调整的举措。
由于调整文化拨款将造成众多文化从业人员失业，大批加拿大艺术家也积极投入到游说活动中，其中以魁北克省的艺术家反应最为强烈。他们认为对于效果不理想的文化项目，应该区别对待，而不能将“洗澡水和孩子”一起倒掉。之前，在野的自由党和新民主党对文化拨款调整措施也提出了严厉指责，并强调，这个问题已成为一个新的政治议题，希望借此在大选中赢得更多选民支持。
对于这些指责，加拿大保守党联邦政府坚称，这只是对受政府资助、且效果不彰的文化项目的拨款进行调整，绝不是针对整个文化产业的。同时，他们还援引加拿大西部一家权威文化机构的最新研究结果，以正视听。该报告指出，加拿大保守党联邦政府执政3年来，联邦政府文化拨款逐年增加。特别是今年，加拿大国会批准的联邦政府文化拨款已达到40多亿加元，比前自由党政府制定的文化预算增加了6.6亿元，同比增长19.7%，是各项政府拨款中增幅最大的。
张立伟
