成都作为全国第一批历史文化名城之一,历史悠久,文化遗存丰富。按照《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》和《四川省人民政府关于做好第三次全国文物普查工作的通知》的要求,成都市积极备战“三普”工作,成立了以王忠林副市长为组长、相关职能部门参加的第三次文物普查领导小组,负责全市文物普查工作的组织和领导,协调解决普查工作中的重大问题,并及时汇编了《成都市第三次全国文物普查工作手册》,以此来指导全市的“三普”工作。
虽然受到5·12汶川特大地震的影响,但各级政府和文化、文物部门以及普查一线队员发扬伟大的抗震救灾精神,一手抓灾后重建,一手抓文物普查,取得了可喜成绩。
截至今年7月15日,成都市普查文物点总计8065处(其中新发现5765处、复查1229处、消失1071处),调查发现总量位居四川省的前列。在已发现的文物点中,包括古遗址801处、古墓葬2978处、古建筑2176处、石窟寺及石刻220处、近现代重要史迹及代表性建筑817处以及生态景观文物点2处。目前,成都市各区(市)县共21个文物普查工作队(组)已调查了20个区(市)县域内的73个乡镇(街道办事处)、598个行政村(社区),调查镇村覆盖率达95%,初步完成了成都市“三普”第二阶段的既定工作目标。
狠抓督查
组织开展专题调查
为保证普查资料、信息及普查成果的真实、完整和科学性,成都市“三普”工作实行严格的质量监管和进度监控,并创新宣传形式,以农村电影放映“三普”广告的手段,让更多的群众认识了“三普”,同时组织专题性调查,突破了传统文物保护理念。
一是成都市将20个区(市)县划分为三大区域,每一区域设立一个督查组,由市文化局分管副局长、文物处处长及成都市“三普”有关人员分别负责,深入到区(市)县强化检查工作,并定期发布工作简报,及时公布各区(市)县的工作进度排名,确保各地“三普”工作能按照成都市统一进度安排,保质保量如期完成。
二是组织村村映前“三普”宣传,发挥广大群众的积极性。在整个“三普”工作开展过程中,市“三普”办充分利用电影下乡这个平台,不断创新宣传“三普”、教育群众的方式,尤其注重对《文物保护法》的宣传。
三是组织开展专题调查,摸清了成都市的文化遗产资源家底。成都市以第三次全国文物普查为契机,组织开展了一系列专题调查课题,如成都古蜀文化遗址、成都古窑址、汶川大地震遗址、成都盐井遗址、成都石窟寺及石刻与传统建筑及工业遗产调查等,使得成都市的“三普”工作具有了针对性、目的性、学术性,进一步摸清了成都市的文化遗产资源家底。
狠抓质量
保证科学性和规范性
一是做好基础工作,做到普查资料“一村一卷”。成都市“三普”办特别重视与强调基础普查资料的完整性,在已完成调查的各镇街普遍建立了镇街调查资料卷。
二是举办“三普”专题培训班,提高普查队员的综合水平。为做好成都市文物普查工作,成都市“三普”办自2008年2月起,先后5次组织召开文物普查培训和试点工作培训班。
三是为确保普查质量,编印“三普”工作图书资料。成都市“三普”办组织编制了《成都市〈第三次全国文物普查不可移动文物登记表〉著录标准及规范》一书,并以此为标准,树立了一批先进模范单位。
狠抓实效
文保与“城乡一体化”结合
成都市进一步加强文物资源整合,倾力打造和完善与成都市文化旅游、社会教育等紧密结合的文博事业的“两中心、六体系”的建设,充分发挥文物资源的社会经济效益,促进成都市旅游产业和社会经济的发展,摸索出一条文物保护与“城乡一体化”有机结合的新路。
一是金堂县宋城遗址维护与当地城镇建设规划相结合。金堂县多年来逐步恢复宋城面貌,将其申报为文化保护单位,同时为各个文物建立记录档案,设置保护机构。经过20余年的抢救维修管理,遗址保存基本完好。
二是郫县唐昌镇文物与镇域文化建设相结合。在古镇保护性建设中,唐昌镇按照文化保护的真实性、完整性原则来规划整个场镇,将文庙文化与蜀学文化相结合,并结合现代人的文化需求,演绎和延伸古县城的文化,同时把生态、文态与水系有机结合的理念融入到规划建设中。通过这种文物与镇域文化相结合的城乡统筹方式,将唐昌镇打造成为历史文化名镇。
三是蒲江县增加农村义务文保员,全面落实“四有”保护措施。蒲江县境内县级以上文保单位50处,其中44处建立了文物管护小组或确定管护责任人,同时增加了农村义务文保员。
缪永舒