武 文
通过网上预约，浙江杭州西湖区双浦镇白鸟村的村民们日前在家门口欣赏了杭州哈哈艺术团的精彩演出。村民郑正国说：“大家看得特别过瘾，要求下个月还要演一场，我们就去文化中心专门点了节目。”像这样通过你点我演的方式，可以免费看到包括杭州新青年艺术团、哈哈滑稽艺术团、京杭民乐团、铜管乐团、合唱团、少儿艺术团、中老年艺术团、腰鼓团等艺术团的演出，这些艺术团还有一个总名称叫杭州群众文化总团。在杭州群文网可以看到，一些社区、单位要求下基层演出的预约一个接一个。目前杭州文化部门已在全市各乡镇、社区建立了近300个基层服务点，群众既可以通过这些服务点预约，也可以直接上网预约。
在一个区域内实现公共文化资源的集约一体化运行，从而提高基层公共文化机构的服务效率，最大限度地发挥公共文化资源的效能，切实改善服务质量，保障公民的基本文化权益，这一直是我国基层公共文化服务体系建设的一个目标。2008年下半年以来，在杭州市文化广电新闻出版局的部署下，杭州市群众艺术馆联合各区县（市）文广新局、文化馆，着手“一网、一团、一体系”3个平台的打造，并以此入手，推动全市群众文化服务资源、人才资源和团队资源的全方位整合。
三个平台同唱一台戏
以杭州群众文化网为平台，促进全市群众文化服务资源的整合。由杭州市群众艺术馆牵头创建的杭州群众文化网（www.hzwhw.com）由主网站和13个区县（市）子网站构成，于2008年8月起试运行，2009年起正式运行。网站具有两大功能：一是信息服务功能。网站整合了全市的群众文化、公共文化信息资源，设有群文信息、演出信息、电影信息、展览信息、讲座信息、图书信息、杭州文化地图、非遗中心、专题报道等栏目，并开设了群众文化人才、团队、节目资源库，是目前杭州市群文信息最为丰富的一个网络平台，为广大群众查询文化信息、参与文化活动提供了便利。二是文化配送功能。网站通过整合全市群文服务资源，设立了配送服务平台，在配送平台上，上挂杭州群众文化服务菜单，接受基层群众的点击预约，从而实现了群文机构与市民群众的文化服务供需对接。目前，网站的免费服务菜单上，主要有两类文化服务内容，一是演出服务，主要有每年200多场由政府采购、由群众文化机构实施的各类文艺演出；二是由全市相关群文业务干部和部分文化艺术专家老师提供的培训辅导服务。随着网站整合功能的增强，所提供的服务内容将不断增加。
以杭州群众文化总团为平台，促进全市群众文化创作力量和人才资源的整合。已经完成筹组的杭州群众文化总团，下辖新青年艺术团、哈哈滑稽艺术团、京杭民乐团、铜管乐团、合唱团、少儿艺术团、中老年艺术团、腰鼓团8个分团和创作部、演出部两个直属部门。群众文化总团不仅集聚了全市群众文化机构的主要创作力量，还将一些专业演出团体的退役人才和部分有实力的民营剧团招至麾下。通过签约加盟、项目合作的形式，总团与下属团队与成员建立起了一种既有别于专业艺术团体，又便于集中力量完成创作表演任务的半紧密型合作关系，大大提升了全市群文机构开展创作活动，服务广大群众的整体实力。
以评级管理体系为平台，促进业余文化团队资源的整合。杭州有数千支业余群众文化团队，它们是群众文化活动的主体，是繁荣活跃群众文化、推进群文事业发展的主要力量。在对这些团队的整合管理方面，杭州各区县（市）文化部门进行了多方面的探索，如上城区成立了文艺团队联合会，将该区346支群文团队9800名文艺爱好者纳入统一管理平台；下城区、余杭区采取了星级团队、等级团队评定办法。在各区县（市）群众文化团队管理工作的基础上，杭州市确立了全市群众文化团队评级制度，通过评定杭州市一级群众文化团队、杭州市群众文化示范团队，加强对这支队伍的管理。“杭州市群众文化示范团队”每两年评定一次，评为“示范团队”的队伍，市文广新局给予一定的资金补助，市群众艺术馆在业务上给予重点辅导。2008年，全市共评选“示范团队”46支。
文化资源实现“大利用”
以资源整合，促进群众文化运行方式的转变，是杭州市群文运行机制创新的核心内涵。一年多的创新实践，为杭州的群众文化带来了较大的变化：
一是群众文化格局从“小、散、杂”向“大整合、大利用”转变。网络服务平台、业余文化团队评级管理平台和群文人才资源、创作资源整合平台的创建运作，改变了过去群众文化画地为牢、各自为政的格局，确立了群众文化集约化、一体化发展的态势。在整合全市群众文化团队基础上开展的首届杭州社区艺术节，就是杭州群众文化一体化运作的成功实例。持续5个多月的艺术节期间，市、区、街道三级联动，全市共有近2000支业余文艺团队参加了艺术节活动，充分展示了杭州群众文化团队的整体风貌。群众文化集约化、一体化运作，使得全市的群众文化资源得到了充分的利用。二是“送文化”服务从“分配形式”向“供求形式”转变。2008年下半年以来，杭州群众文化网以乡镇街道和社区为单位，先后设立两批共284个基层服务点，并通过网上预约的方式，为基层群众送演出300多场，开展培训辅导服务上百次。三是群众文化团队从“自娱自乐型”向“示范带动型”转变。群众文化团队评级管理体系的建立，促进了各团队间的交流、竞争和互动，增强了优秀群文团队的示范、带动和辐射作用。在优秀群文团队的带动下，群众参与文化活动的积极性越来越高，群文活动的参与面越来越广，群众文艺水平也不断得到提升。四是群众文化创作从“各自为政”向“合作互补”转变。杭州群众文化总团的建立，为杭州群文创作力量的互补合作提供了一个有效的平台，而杭州市群文机构的创编力量与各民营剧团的表演力量之间的整合互补，成为其中的成功典范。合作互补机制的形成，使杭州的群文创作迸发出新的活力，目前，在总团这个平台上，已完成各类创作节目30多个，随着整合功能不断完善，总团将吸纳更多创作力量加盟，打造出更多优秀的文艺作品为广大群众服务。
