近年来，河南省把大力发展文化产业作为深入实践科学发展观、加快经济发展方式转变的战略性举措来抓，探索用政府资金融通社会资本加快推进文化产业发展，取得令人瞩目的成效。

    河南省文化产业增加值已连续4年增长超过17%，文化产业增加值增速明显高于生产总值增速，特别是在应对国际金融危机中，文化产业逆势上扬，2008年文化产业增加值达570亿元，比上年净增90多亿元。2009年文化产业增加值又高于2008年2至3个百分点。

    “河南文化产业逆势上扬，得益于社会资本的不断进入。”河南省委宣传部副部长、文化改革办公室主任李宏伟说，“文化产业发展靠自身积累会很漫长，必须主动引进社会资本，特别是引进战略投资者，这需要政府资金的有力撬动和政策的强劲支持。”

    为融通社会资金进入文化产业，河南省出台了涉及税收、金融、土地、财政、工商等多方面的优惠措施，每年还安排文化产业发展专项资金3000万元，并采取奖励、补助、贴息等方式，扶持有发展前景和竞争力的产业项目，激发了社会各方投资文化的热情。

    2008年年底，河南省政府注册资金20亿元，成立了文化产业投资有限责任公司，其职责是运用政府资金融通社会资本，为文化产业的发展提供投融资平台，引领和促进河南全省文化产业加快发展。

    此后，国家开发银行与河南省政府签署了支持河南省文化产业发展合作备忘录，该行将河南省作为支持文化产业的首个试点省份，探索开发性金融支持文化产业发展的新模式和新机制。文投公司与国开行就文化项目开发、产业引导基金等进行磋商，开拓银企合作新模式。平煤神马集团、河南煤业集团、河南神火集团等传统资源型企业纷纷注资文投公司，实现了传统工业与文化产业的密切合作。

    “政府资金的撬动作用十分明显，政府首批投资2亿元到位后，永城煤电集团等几家大型企业集团已确认投资6.5亿元。”文投公司总经理齐岸青说，“文投公司投资新科动漫频道3000万元，仅占总投资的20%，但通过这个项目撬动了许多资金：动漫频道开通后，郑州、南宁、威海、西安等地纷纷要建动漫基地，每个基地的投资规模都在20亿元左右。”

    文投公司还进行创意产业策划与经营，创新商业模式撬动社会资金。如通过金城时代广场、马渡文化艺术村项目，改变了商业地产的传统模式与理念，撬动社会资金6亿元共同进行项目开发，开创了利用社会资金打造展示大众文化、特色文化的文化新天地。

    在努力迈向“文化强省”的过程中，河南着力打造一批具有世界影响力的强势文化品牌，使之成为吸引社会资本的黄金招牌。2005年以来，河南在黄帝故里新郑市连年举办拜祖大典，每年投入1000多万元深度开发黄帝文化，带动了当地文化旅游、文化教育、文化产业的联动发展。2005年到2008年，新郑市年接待游客由30万人次攀升到260万人次，年带动相关产业收入由6000万元攀升到5.2亿元。借此平台引进的大批外向型项目，目前已到位资金266亿元，80多个亿元以上项目相继开工建设或建成投产，香港华润集团、锦艺集团、台湾统一等大企业集团陆续在新郑投资。

    河南还在全省选择文化资源各具特色、发展基础较好的地区，在全国率先设立开封、登封等8个文化改革发展试验区，不仅在文化体制改革上闯新路，还搭建起多种形式的文化产业投融资平台，扶持壮大一批民营文化企业。

    根据试验区发展规划，有着悠久历史却一直贫困的淮阳县着力“打造全国最知名的人祖文化试验区”。在此过程中，淮阳不断进行体制创新，如建立投融资平台，成立了文化旅游产业发展投资公司和文化旅游产业发展担保中心，解决了长期困扰文化产业发展的资金难题。如今，东湖生态观光园建设、太昊陵景区保护和综合开发等十大重点文化项目已吸引社会资本投资3.4亿多元。2008年上半年，该县文化旅游产业综合收入达到31亿元，同比增长56%，占GDP的18.1%。

    新华社记者 桂娟