马涤明

    2001年起，河北涿州欲打造京津砂石供应基地，大力招商，诸多采砂企业涌入，在政府默许下无证开采。如今，采挖河砂已严重威胁当地生态。涿州痛下决心整治采砂业，宣布昔日“手续”一概作废，却引起砂石厂主反弹。

    很明显，当年招商采挖河砂是一个错误的决策，错误的决策造成了今天的严重损失，当地民众要长期承受道路毁损、生态破坏等灾难，而一夜暴富起来的采砂商人也不领情，告政府违约。实际上，站在法律契约的角度上说，政府突然毁约没有道理，可是政府若不毁约，任由河砂被继续采挖下去，后果会越来越严重。

    早知今日，何必当初呢？也许有人说，当初政府并没有看到这一步，今天的局面也是始料不及。然而，“没看到这一步”这个理由很理直气壮吗？政府为什么看不到这一步，这个问题不该深究吗？

    拍脑门盲目决策、片面政绩冲动等是造成类似今天河北涿州采砂乱象的根本原因。而造成盲目决策的原因则是部分干部权力太大，缺少最基本的制衡，往往是几个领导拍拍脑门，一项重要决策就出台了。体制内部无人质询，因为既无真正有效的质询机制，“闲杂人等”也无人敢表示异议，甚至，有些人大唱赞歌还来不及呢。至于体制之外，也就是社会人士和民众，更没有谏言的机会，利益攸关的百姓要反对政府决策，基本是螳臂当车。

    任何人都难免会犯错误，任何决策都存在失误几率，这个问题，古今中外概莫能外。而正因如此，决策机制中才应当融入制衡因素，需要充分的论证、博弈，经过能够充分代表更多民众意志的表决，才可以出台与实施一项重大决策。遗憾的是，在许多地方，这种制衡机制还没有建立起来。

    因为缺少对权力的监督制衡机制，不仅河北涿州的招商引资政策和采砂经济决策给当地造成严重损失，全国各地到处都有一掷千金，最终血本无归，而且贻害长久的项目，令人痛心不已。

    河北涿州采砂乱象造成的政府毁约，再一次把如何防止决策失误这一重大命题摆在政府和公众面前，如果不能有效防止权力的混用，又不能解决谁来为盲目决策买单的问题，那么类似的事件，就会不断上演。

    （据新华网）