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    8月19日是联合国设立的世界人道主义日。当天，联合国在其纽约总部举行了纪念仪式，缅怀那些为人道主义事业献出生命的人，同时也向工作在救援第一线的人道主义工作者表达敬意。联合国秘书长潘基文为此发表了书面和录像致词，他说：“援助人员是我们派去帮助身处困境者的特使，他们代表人性中最美好的一面。但是他们的工作是危险的。他们经常勇敢地踏入地球上最危险的一些地方。他们经常付出沉重的代价，遭到骚扰、恐吓、绑架甚至谋杀。”的确，世界上有无数受苦受难的人需要人道援助，而人道主义工作者在过去的数年时间里，处境却变得越来越糟糕，正如潘基文所说的那样，在尽全力实施救援工作的同时，也要确保人道主义工作者的安全。

    遇害人数为10年前的4倍

    在世界人道主义工作者中，有来自联合国等国际组织的官员，有非政府组织等机构的工作人员，但更多的是来自普通民众的志愿者。在战争地区的难民营里、在海啸的重灾区、在地震过后的瓦砾堆旁，人们都能看到他们奋不顾身工作的身影。他们总是在最紧急的时刻出现，给那些最脆弱的、最需要帮助的群体带来希望。这其中，也不乏中国人的身影。中国在根据受灾国实际需要及时提供物质援助的同时，还派出救援人员在极其恶劣的环境下协助当地政府开展医疗救助等工作；中国维和军人活跃在世界多个冲突地区，自1990年中国第一次参加联合国主导的维和行动以来，中国已派出1.4万多人次参与联合国维和行动。

    然而，在人道主义工作者为人们带去希望时，他们自身的安全却往往得不到应有的保障。就在今年的“世界人道主义日”来临前不久的8月8日，几名人道主义工作者在阿富汗被塔利班武装分子枪杀，其中包括华裔女医生吴凯伦。据报道，之前，吴凯伦在伦敦某大型私人机构担任医疗主管。她放弃6位数的高薪，前往阿富汗提供医疗援助服务。在阿富汗，吴凯伦的主要工作是救治孕妇，常常要去偏远山村工作。在发表的最后一篇博文里，吴凯伦写道：“我相信提供医疗服务是极为重要的，为帮助那些最需要帮助的人而付出的努力是值得的。”据吴凯伦等遇害的人道主义工作者所供职的非政府组织“国际援助救济会”介绍，从1966年开始，该组织就在阿富汗开展医疗、工程、教育等援助项目，每年有数十万名阿富汗人受益。

    一份联合国的调查报告显示，自2001年“9·11”恐怖袭击事件发生以来，以人道主义工作者为目标的袭击事件层出不穷。2009年，全世界发生139起针对人道主义工作者的侵害事件，共有278名人道主义工作者遭到绑架和袭击，其中102人死亡。这一数字几乎是10年前的4倍。

    安全困境引起世界关注

    人道主义工作者遭遇的安全困境引起了世界范围内有识之士的关注，呼吁各国确保维护人道主义工作者安全的声音一直不断。事实上，“世界人道主义日”的设立正是为了纪念一起人道主义工作者遇难事件。2003年8月19日，联合国驻伊拉克办事处所在地巴格达运河饭店遭到炸弹袭击，时任联合国人权事务高级专员、联合国秘书长派驻伊拉克特别代表德梅洛在爆炸中身亡，在这一事件中殉职的还有德梅洛的21位同事。为了让悲剧不再重演，也为了让全世界关注人道主义工作者的贡献和困境，2008年12月，联合国大会通过决议设立“世界人道主义日”，日期就定在德梅洛殉职的这一天。

    去年8月19日是首个世界人道主义日，联合国为此举办了一系列纪念活动。被称作“世界人道主义首都”的联合国欧洲总部所在地日内瓦，当日也举行了隆重的纪念活动。这些纪念活动在今年得以延续，旨在提高人们对人道主义援助工作的认识，强调当今人道主义行动的需求和面临的挑战，并向因公殉职和受伤的人道主义工作者致以敬意。

    在人道主义工作者安全不断遭受威胁的情况下，开展世界人道主义救援活动的难度越来越大。一些相关组织纷纷表示，要重新评估安全形势后再做安排，以降低工作者遭遇危险的可能。一位从事人道主义工作的志愿者说，近几年来，其隶属的组织已经减少了很多在阿富汗等地区开展的项目。不少人因此担心，不断恶化的安全形势会使志愿者的招募工作遇到困难。

    中国红十字会的工作人员小李告诉笔者，他和很多同事都没有听说过“世界人道主义日”。他表示：“可能因为这个纪念日设立时间不长，因此世界各国对它的认同度并不高吧。”事实上，要改变世界人道主义工作者令人担忧的安全处境，设立纪念日当然并非治本之法。在今年的“世界人道主义日”来临之际，有日本媒体发表评论称：“虽然‘世界人道主义日’的设立初衷是希望减少悲剧的发生，但事实证明，过去一年里，悲剧在不断重演。目前，保障人道主义工作者安全的有效机制还没有形成。”如何才能有效地保障人道主义工作者的安全？有人主张应该直接和武装分子进行谈判，保证他们不做出伤人之举。但是在一些资深的非政府组织负责人看来，保持中立才是对自己最好的保护。