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    二、“十二五”期间深入推进对外文化工作改革发展的几点思考

    （一）有关近期推进对外文化工作改革与发展的情况。审视当前的对外文化工作现状，我们努力的重点包括：在工作制度机制建设方面，形成合理的工作网络；在工作领域的划分、设计方面，突出重点、加大投入；在塑造对外的文化形象方面，着重加强传播能力与海外阵地建设；在引导社会广泛参与方面，加大协调和支持力度，有序、有效地推进。具体而言表现为：对外文化工作体制机制建设取得了实质性进展，仍需要进一步凝聚力量，发挥作用；在工作领域的划分、设计方面，突出重点、加大投入，具体是指文化贸易与文化交流“两条腿走路”已经形成共识，还需要进一步扶持壮大，创造佳绩；在塑造对外文化形象方面，着重加强传播能力与海外阵地建设；社会各界参与对外文化工作的热情高涨，但还需要进一步加强引导，协调发展。

    （二）“十二五”期间对外文化工作的发展理念和工作思路。关于新时期对外文化工作的发展理念和工作思路，可以概括为以下几点：

    首先，在对外文化工作的地位和作用上，要进一步明确对外文化工作在国家对外关系和国内文化建设中的重要地位和作用，明确对外文化工作在提升国家文化软实力、扩大中华文化的国际影响力、实现中华文化伟大复兴的进程中所承担的历史使命。

    第二，在对外文化发展战略上，要继续坚持统筹国内国外两个大局，将弘扬中华优秀文化与构建和谐世界、维护世界文化多样性相结合，将提升中华文化竞争力与吸收借鉴世界优秀文化相结合，内外兼修，增强文化软实力。

    第三，在对外文化工作发展的目的上，要继续坚持以人为本，将其作为工作的出发点和落脚点，不断满足国外民众了解和学习中国文化以及国内民众了解和学习国外优秀文化的精神需求。

    第四，在对外文化工作的发展格局上，要进一步完善政府主导，社会和民间广泛参与的工作机制，加大政府部门间、中央和地方间、国内与国外、政府和民间的统筹协调机制建设，运用“大文化”的思维和“大交流”的视野，构建对外文化工作“大发展”的格局。

    第五，在对外文化工作的管理方式上，要进一步明确转变政府职能，加快“管”“办”分离，实现由“办”向“管”的角色转变。

    第六，在对外文化工作发展思路上，要明确交流与贸易并举，在扩大深化文化交流的同时，培育和壮大社会、民间、商业交流主体，形成交流和贸易良性互动的工作机制。

    第七，在对外文化工作发展动力上，坚持以创新求发展，充分发挥我后发优势，将高科技传播方式与我丰富文化资源相结合，推进文化传播方式由传统的人际交流为主，向网络、数字产品等多种传播方式并行的转变。