本报记者  马子雷

    动漫领域高层次人才匮乏，一直制约着行业的健康发展。针对此现状，一部系统的人才规划对此提出了明确目标：“开展动漫游戏产业人才标准化建设，培养10万至20万具有高等教育学历、较高动漫研发技能的高级动漫人才，30万至50万具有中等教育学历、一定动漫生产技能的中级动漫人才”。

    这部规划就是文化部刚刚出台的《全国文化系统人才发展规划（2010—2020年）》（以下简称“《规划》”）。这是文化系统第一部人才发展规划，也是《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称“《人才纲要》”）颁布实施后，首个行业人才发展规划。业内人士称，《规划》呈现了开放的文化人才政策，提供了科学的人才培养方式，它的出台为“人才兴文”战略的深入实施吹响了新号角。

    首个文化人才规划的诞生

    “人才强国”催生“人才兴文”。在文化工作实践中，人们对“人才资源是第一资源”的认识不断加深、升华。“文化人才，特别是高层次文化人才的素质如何，直接决定文化事业的兴衰和成败。”对于文化人才和文化事业的关系，一份专题研究报告如此描述。自2003年全国人才工作会议以来，文化部坚持“人才兴文”战略，制定一系列政策措施，为各类人才投身文化事业提供了广阔舞台，一支规模宏大、结构合理、素质较高的文化人才队伍初步形成。

    “但是，文化人才队伍建设还存在不少问题和困难，如人才创新能力有待进一步提高，高层次文化艺术专业人才的培养和支持力度不够，人才结构和布局不够合理，人才流动的体制性障碍尚未消除，用人机制有待完善，人才资源开发投入匮乏等。”文化部人事司相关负责人说。

    据文化部人事司一份专题研究报告分析：按专业分布，除文化市场经营单位外，文化从业人员集中于艺术专业；按区域分布，东部地区文化从业人员保有量相对较大，各区域从业人员数量差异显著；按行业分布，群众文化业及部分新兴产业的高素质专业人才比例偏低；按艺术生产流程分布，从事艺术研究等基础学科的文化从业人员数量过少。

    今年5月25日至26日，全国人才工作会议在北京召开。在中央部署和要求下，文化系统人才规划的编制日程加快。5月31日，文化部召开党组会议，学习传达全国人才工作会议精神和《人才纲要》。结合文化人才工作实际，文化部党组研究确定，当前和今后一个时期文化人才工作的主要任务为“编制好一个规划，建设好7支队伍，实施好9项工程和计划”。其中，编制好一个规划就是编制出台《全国文化系统人才发展规划》，提出文化人才发展的指导思想、基本原则、主要目标和具体措施，指导和推进文化人才工作。（下转第二版）