本报记者  黎宏河

    10月16日，由求是《小康》杂志社和江苏省南京市人民政府等单位联合举办的2010中国（国际）休闲发展论坛在南京汤山举行，继2007年后，论坛揭晓了第二届“中国十大休闲城市”，获奖的十大休闲城市为：杭州、成都、南京、银川、吉林、扬州、湛江、呼伦贝尔、秦皇岛、舟山。

    本届论坛还颁布了“中国休闲贡献终身成就奖”“2010年度中国休闲贡献人物”“2010年度中国最佳休闲小城”“2010年度最佳休闲单项奖”等休闲大奖。

    论坛吸引了20多个休闲城市的市长和数十位国内外休闲经济研究专家学者的参与。国家发改委休闲经济研究中心主任马志福预测说，2015年前后发达国家将进入“休闲时代”，休闲产业将在人类生活中扮演更重要的角色，成为经济增长的新动力。

    休闲产业迎来发展良机

    去年12月3日，国务院发出了《关于贯彻落实〈国务院关于加快发展旅游业的意见〉的通知》。这份文件中，中国政府首次明确将旅游业定义为国民经济的战略支柱性产业。

    随后，今年全国两会上，国务院总理温家宝在谈论澳门产业发展时，也提到了发展旅游休闲的重要性，他认为应该“多元化”一些。

    这番针对一座城市的发言，在一些专家看来，具有更深的意味。

    近年来，休闲产业作为推动城市的综合治理和产业升级的利器，被越来越多植入城市品牌塑造的元素中，并成为城市形象推广的重要内容。

    资料显示，荣膺本年度“中国十大休闲城市”第一名的杭州市，是率先提出清晰品牌定位的城市。作为传统的文化名城和现代的经济强市、旅游胜地，2004年8月，杭州在全市推进旅游国际化动员大会上明确提出建设“东方休闲之都”的目标和要求，随后世界休闲博览会在杭州举行，为其提升国际知名度带来极大促进作用。

    天府之国成都，在经历了10年的城市品牌探索之路后，也在2009年底正式提出建立“世界现代田园城市”的目标。

    今年4月，中国社会科学院发布的一份研究报告预测，至2030年，中国的城市化率将由2009年的约50%提升至67.81%。如按每提高一个百分点将有1400万人转移至城市计算，届时中国将比目前新增城市人口2.5亿。《小康》杂志社社长舒富民因此表示，中国现有的660余个城市都将面临城市休闲规划问题。尽管现在不少城市还没有充分将休闲设施建设列入城市规划，但他预测说，城市居民对休闲的向往和需求将积极推动休闲基础设施建设，体育休闲、文化休闲、娱乐休闲等都会得到足够的重视。

    可以佐证的是，《小康》杂志社中国全面小康研究中心联合清华大学媒介调查室今年9月发布的国民休闲调查显示，越来越多的人们的休闲意识在逐步萌发，九成被调查者开始重视休闲的功能作用，公众的休闲需求开始成倍增长。“上网超过看电视，成为当代中国最常采用的休闲方式，居‘十大公众休闲方式’榜首，以下依次是：看电视、看电影、阅读、观光旅游、逛街购物、参加各种社交聚会、度假休闲、打游戏、球类运动。”

    战略发展尚需理性谨慎

    休闲产业发展的春天是否已经到来？

    不少专家仍持谨慎态度。他们表示，作为发展中国家，中国踏入真正的“休闲时代”还需要很长的时间，“相关的机构、设施和休闲商品等还有待开发”。虽然从国家战略层面上，政府一直高度重视包括旅游在内的休闲产业的发展，将它作为拉动经济的引擎和扩大内需的新机遇，但是中国政府还没有一个完整正式的休闲经济政策，目前休闲产业的发展，主要集中在学术层面上。

    国际休闲产业协会副主席、中国休闲经济研究中心主任王琪延曾在接受媒体采访时表示，中国休闲产业面临的首要难题是人们的观念，“有人认为休闲是颓废，还有人把它和旅游划等号，这都是错误的，休闲有很宽广的范畴，还包括娱乐、个人爱好、体育和公益事业等”。他认为，观念的错误和狭隘会带来休闲方式的单一和休闲消费拉动滞缓。

    中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞说，不应把中国当前的休闲产业发展简单与西方对比，我们和西方存在很大的差距，比如工业化的差距，因为产业革命在世界大部分发达国家已经完成，中国目前正在进行中，城市化也仍然在进行中。

    “由于社会经济发达程度不同、地区与城乡差距不同等原因，当前我们在对休闲的认识和实践方面还需要进一步摸索。”张广瑞指出，目前休闲产业发展有一种不好的倾向，就是倾向于高级休闲、奢华休闲或者浪费性休闲，这不是一个有利于产业发展的休闲理念。

    张广瑞呼吁说，政府制订国家和城市发展的战略时应当更好、更长期地考虑改善民生、促进和谐的中长期发展。