蓬勃发展 整体推进 重点突破

    公共文化服务体系建设驶上“快车道”

    本报记者   马子雷

    “新、妙、好”，这是深圳“城市街区24小时自助图书馆系统”给中山大学图书馆馆长程焕文留下的深刻印象。“它妙在把物理的图书馆和数字的图书馆有机结合在一起，妙在把人文理念和高科技结合在一起，妙在把中心图书馆的服务和社区图书馆的服务结合在一起。”程焕文说。

    如今，深圳街头的自助图书馆系统已达140台。类似这样的公共文化服务模式的创新，不仅给群众带来了极大的便利，也有效满足了他们日益增长的精神文化需求。“十一五”以来，在党中央、国务院的重视下，在各级党委、政府的支持下，各地公共文化服务体系建设投入不断加大，设施体系逐步完善，公共文化产品日益丰富，服务方式和手段不断创新，队伍素质稳步提高，呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好势头。

    公共财政投入力度逐步加大

    “十一五”前4年，全国文化事业费总计超过900亿元，年均增幅达25.28%。2009年，全国文化事业费为292.32亿元，与2005年的133.82亿元相比，增幅达118.44%。人均文化事业费从2005年的10.23元增加到2009年的21.9元，增幅为114.07%。国家对城市和农村地区文化建设的投入5年间增幅分别达到110.24%和140.98%，均已实现翻一番。中央对地方转移支付的力度也显著增强，仅2009年就达到29亿元，“十一五”前4年总计投入63亿元，是“十五”时期总和的8倍。

    公共文化服务网络初步形成

    “十一五”时期，乡镇综合文化站建设项目、县级图书馆文化馆修缮专项资金、城市社区文化中心（文化活动室）设备购置专项资金等一系列面向基层、面向农村的重大文化设施建设项目顺利实施。2009年，全国共有县级公共图书馆2491个，覆盖率达到87.16%；县级文化馆2862个，覆盖率达到100%；乡镇（街道）文化站38736个，覆盖率达到94.8%，基本实现了“乡乡有综合文化站”的建设目标；村文化室209600个，覆盖率达到34.2%。覆盖城乡的公共文化服务网络初步形成。

    重大文化惠民工程成效显著

    截至2009年底，全国文化信息资源共享工程的数字资源量达到92.27TB，已建成1个国家中心、33个省级分中心，县级支中心达到2814个，覆盖率达到96%；乡镇基层服务点达到15221个，覆盖率达到44%；与全国农村党员干部现代远程教育合作共建村级基层服务点达到75万个，其中配备文化共享工程专用设备约47.5万个，覆盖率达75%，2010年底即可实现“村村通”。国家数字图书馆的数字资源量已达到327.8TB，服务范围覆盖互联网、电子政务外网、卫星、移动通信网、数字电视网等。随着县级数字图书馆推广计划的稳步实施，基层读者也可享用到国家数字图书馆资源。此外，送书下乡工程和流动舞台车工程的实施，使基层文化资源更加丰富。中华古籍保护计划和非物质文化遗产保护工作顺利推进，设立“文化遗产日”，文化遗产得到有效保护。

    服务方式不断改善和创新

    2009年，全国向社会免费开放的各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆已达1447家。公共文化服务模式不断创新，如公共图书馆总分馆制、城市街区24小时自助图书馆系统、流动文化服务、区域文化联动一体化、群星课堂等。浙江嘉兴等地探索多种形式的公共图书馆总分馆制，实现了借书还书“一卡通”，优化了资源配置，提高了服务效益；深圳等地以技术创新为支撑，创建了“城市街区24小时自助图书馆系统”；广东等地还普遍开展流动文化服务，与阵地服务相配合，使图书馆服务惠及更多的基层群众；江苏吴江推动区域文化联动一体化，盘活文化资源，增强群众文化活动活力，丰富区域内群众文化生活；浙江宁波打造“群星课堂”等公益文化品牌项目，不断拓展和提升群艺馆的公共文化服务水平。（下转第二版）