近年来,北京市遵照中央关于加强新农村文化建设的指示精神,以科学发展观为指引,以满足农村群众基本文化需求、保障基本文化权益为目标,着力加强农村基层公共文化服务体系建设。
全力推进文化设施建设,实现村级公共文化设施全覆盖。5年来,北京市共投入18亿元设施设备经费,建成了3859个集电影放映、文艺演出、读书看报等多种功能于一体的行政村多媒体综合文化中心,实现了农村地区文化设施全覆盖;建成共享工程分中心、区县支中心和基层服务点近4300个;为乡镇文化站配备了182套灯光音响设备、182辆数字电影放映车和3859套数字电影放映设备。这些设施的建成和设备的配备,为丰富基层群众的文化生活提供了必要的条件。
设立村级文化活动专项经费,保障村级群众文化活动正常开展。2009年,北京市文化局与北京市财政局共同制定了《北京市文化划转事项及资金管理办法》,明确了村级文化活动的经费标准:每年拨付每个行政村文化活动室活动经费5000元至1.5万元,支持村委会组织开展各项文化活动;每年拨付每个乡镇文化信息共享维护费1万元,保障信息共享工程正常运转。这些经费的落实,在很大程度上保障了农村基层群众的文化权益。
设立农村群众文化组织员试点,健全村级文艺团队,组织文化志愿者服务农村基层。为了加强行政村文化队伍建设,2010年,北京市文化局选择北京市延庆县大榆树镇为试点,配备农村群众文化组织员。通过建立规范的人员制度,解决村文化设施无人管理、村群众文化活动无人组织和农村群众基本文化权益无法得到保障等突出问题。另外,北京市有群众文化团队和社团万余个,其中村级文艺团队和社团4000余个,实现了市级有优秀品牌团队、一区一县有一总团、一街一乡有一分团、一社一村有一队伍的目标。针对基层农村缺乏专门文化服务队伍的现状,北京市借鉴奥运志愿者经验,在2009年初成立了北京市文化志愿者服务管理中心,在全市各区县设立了18个分中心,全市在册志愿者近6000人,可以提供七大类52个服务项目,包括艺术培训辅导、合唱指挥、展览展示等。目前参与服务的文化志愿者近4万人次。
实施文化惠民工程,农村文化活动丰富多彩。近年来,北京市文化局着力实施文化惠民工程,把高水平的公益演出送到村头,并在今年修订了“周末场演出计划”“农村文艺演出星火工程”实施办法,提高实施效果。目前,“周末场演出计划”已演出700场,“农村文艺演出星火工程”已演出6000场;3年来,农村电影放映已达30万场次,6000万人次观看。同时,以新农村建设为主题的文化活动丰富多彩。北京市农民艺术节、大兴区西瓜节、延庆县端午文化节等农民文化活动融汇戏曲表演、民间花会等多种文艺形式,深受农民群众喜爱。
推进制度化研究和设计,规范运营管理。2010年,北京市启动了4级公共文化数据库建设工作,数据库的建成将为公共文化政策研究和制定规划提供重要的依据。另外,北京市文化局还制定了《公共文化服务规范和标准》,为提升农村基层公共文化设施服务水平提供了指导。通过机制建设,从制度上提高了公共文化服务的质量和水平。
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