就汉玉博物馆和南方摄影园“变身”现象,记者采访了深圳大学建筑与城市规划学院副院长饶小军,他说,造成这样的结果自然有诸多原因,是政府拔苗助长,还是企业运作不下去,或原本就是另有所图,要据实调查。一个地方能不能兴办文化产业园区,作为政府,事先要做好调查研究,充分考察当地的实际情况,全面考虑项目的可行性。如果项目发展的条件和生存的土壤不具备、不充分,为了政绩和形象的需要,硬生生地造一个项目,即便能落地也无法生根,最终还是会失败的。
深圳大学中国经济特区研究中心教授袁易明认为,对于这种现象,首先要区分文化产业园的性质,是公益的还是经济的。如果是经济性质,企业是市场主体。从产业经济发展的阶段看,当一个产业处于初步发展阶段时,政府担当着举足轻重的作用,尤其是目前比较弱小但又比较重要且未来发展潜力巨大的行业,政府的培育与扶持是必不可少的。文化产业园目前还处于初步发展阶段,作为政府要加强培育、扶持和引导,扶上马了还要送一程,否则单靠企业是无法完成的。
《广东省建设文化强省规划纲要》明确提出:“文化产业成为我省的重要支柱产业和战略性新兴产业,广东成为全国乃至全球具有较强竞争力的文化创意产业中心。”为实现这一目标,未来5年内,广东财政将投入250亿元,用于支持文化强省建设。
当前,虽然各地园区建设取得了不俗的成绩,但园区发展道路上遇到的问题依然不少,其中,资金的不足是制约园区发展的主要瓶颈。园区平均规模偏小,部分重复建设、恶性竞争也是当前文化产业发展中存在的普遍问题,而在文化产业园的建设和发展中,是否有“圈地运动”或大炒房产之嫌,是否将文化产业园变成一个“以文化之名行租赁创收之实”的地方,尤其应该引起有关部门的警惕和关注。如何规范、加快园区健康持续发展,有专家认为,要适当控制园区的数量,制定入园标准,防止资源浪费和重复建设;作为政府,在加强扶持、引导的同时,监管的力度也不可松懈。