烟袋斜街是北京市西城区什刹海历史文化保护区历史最悠久的街巷之一，也是北京历史文化轴线的重要节点之一，全长232米。早在元朝时期，这里就是紧邻京杭大运河北端点码头的繁华商业街。到了清朝，由于当时社会的需要，该街逐步发展成以经营烟袋、烟具、字画和古玩玉器为主，素有“小琉璃厂”之称，咸丰年间这里被正式命名为烟袋斜街，新中国成立后该街大部分房屋为百姓居住占用，商业功能退化，各种问题突出：

    一是基础设施尚待完善。陈旧的电线、电缆线路架空，既影响景观，又存在安全隐患；游客的激增，街内厕所数量明显不足。二是街面景观亟须整治。街内建筑存在违章和私搭乱建现象；缺乏夜景照明系统，街道夜间可浏览性差；居民和游客缺乏公共空间，部分小品、设施设计与整体风貌脱节等。三是文物景观尚待腾退。广福观位于烟袋斜街37号、51号，是西城区文保单位。明天顺三年（1459年）建，道录司曾设于此，山门、大殿、后殿及西跨院前殿尚存，却长期被居民占作民宅。四是传统商业亟待复兴。商业是烟袋斜街主要功能，街区的商业构成比较多样，但传统商业内涵不够丰富，传统商业地区潜在区位优势还没有充分发挥。

    近几年来，当地政府逐渐意识到传统老街发展所面临的问题与机遇，提出了“文化兴区”战略。什刹海地区则顺应新的形式，以保护为前提，以发展为目标，注重统筹好历史文化保护、城市人文复兴与民生环境改善的相互关系，不断探索完善历史文化保护区的保护与发展工作，做到旧城历史环境与现代文化生活有机融合，使什刹海历史文化保护区的保护与发展工作与塑造国家首都形象、展示世界城市特色、延续历史名城风貌以及体现宜居城市品质有机结合起来，成为北京市传统风貌保护和利用的创新典范。其中，具体的保护与修缮工作包括：

    完善基础设施建设。街区及周边全部铺设天然气管线到户；扩容自来水管线，烟袋斜街商户和居民全部实现独立供水；拆除街面老旧厕所，新建环保公厕；架空供电、电话、有线等线路全部实现一次性入地，净化空间景观；商户及居民全部由煤炉采暖改为电采暖，减少煤烟污染；外迁居民，建成2200平方米休闲、集散广场，紧急情况时为烟袋斜街应急疏散区域；在不影响景区风貌的前提下建停车库一座。

    修缮建筑风貌。对街区75户商户外立面进行保护性修缮，凸显传统风貌特色；规范商户牌匾及外挂空调，提升立面整体效果；结合中国古代灯具的样式特点和现代实用的要求，专为该街设计并安装路灯；改造商户夜景照明设施，形成独特的夜间景观；腾退广福观院内居民，恢复原有格局并拟建设什刹海历史博物馆。

    调整街区业态。以《烟袋斜街业态调整方案》为依据，政府引导老北京邮局等多家商户入驻该街区，替代原有修自行车、废品收购等低端业态，提升了整条街区的文化品质。

    加强日常管理。组织培训班，对商户服务人员英语、手语等基本服务技能进行培训，提高服务人员素质；街区实现动态人流统计机制，时时监控客流变化，为景区应急管理提供数据依据；实施机动车禁行，规范街区内自行车停放，确保交通秩序。

    “十二五”期间，建设世界城市、推进文化发展战略将成为北京城市发展的重心。作为北京内城的“中国历史文化名街”，烟袋斜街要坚持积极保护的原则，合理调整功能，强化文化职能，促进文化复兴；要坚持保护工作机制不断完善和创新的原则，加快推进法制化进程，健全完善保护管理的机制体制；要坚持以人为本的原则，积极探索小规模渐进式有机更新的方法，妥善处理当地居民生活条件改善和古都风貌保护以及商业发展的关系。

    未来5年将重点落实《业态规划》，规范业态经营秩序，通过业态置换，将不符合区域传统特色和影响整体风貌的店铺迁出，引入展示体验型文化创意业态，着重提升业态档次，同时结合平房院落改造与人口疏减政策，拓展烟袋斜街文化创意产业核心区的辐射范围，在其周边的功能拓展区重点发展以经营制作、展示、销售为一体的文化创意业态，将京味文化、民俗文化和文化创意产业有机融合，形成具有国际意义的文化创意产业特色街区。

    张瑞生