思 哲
教育部日前下发通知，决定在全国义务教育阶段学校实施“体育、艺术2＋1项目”，通过学校组织的课内外体育、艺术教育的教学和活动，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，为学生的终身发展奠定良好的基础。
通知一经发布，便在网络空间引发了激烈争论。是推动了素质教育还是加重了课业负担？是美好的空想还是可行的措施？数以千计的公众在各大门户网站留言，表达自己的看法。
教育部： 至少学一项艺术特长
教育部称，实施“体育、艺术2＋1项目”是为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》的要求，全面实施素质教育，组织广大中小学生参加科学健康、生动活泼的体育和艺术活动，提高运动能力和艺术素养，促进学生健康成长全面发展。
教育部在通知中要求，教育行政部门要把项目实施情况纳入学校体育、艺术教育专项督导评估指标体系，定期实行检查、督促，促进“体育、艺术2+1项目”健康发展；要指导中小学校精选体育、艺术项目，研究制订认定标准和实施办法。各地各校要开齐开足音乐、体育、美术课程，以课堂教学为主渠道，把“体育、艺术2＋1项目”的相关内容纳入教学计划，创新教学内容，进行教学改革，提高教学水平。
为了保证项目得以持续推进，教育部还要求各地教育行政部门要加强体育、艺术教师队伍建设，按照国家教学计划要求配齐体育、艺术教师，要加大专业培训工作力度，提高体育、艺术教师业务水平和辅导“体育、艺术2+1项目”的能力。
支持者： 早应该执行了
“体育、艺术2+1项目”推出之前的几年，教育部曾在试验区进行过试点。试点的效果得到了许多民众的认同，此外，他们在自身成长的过程中也越来越体会到艺术教育的重要性。湖北荆州的一位网友表示，支持教育部的规定，这是提高学生兴趣、发掘艺术人才的好方法。要提高体质，需要体育；要提高创造能力和思维品质，增进修养，需靠艺术。广东深圳的网友“呔铃王”也对教育部的通知表示大力支持，认为这是“早应该执行的政策了。看看人家日本，每个高中毕业生都能掌握一门体育艺术方面的特长技能”。
而重庆的一位网友则表示，这是自己绝对要支持的政策，“虽然我已经大学毕业了，看到后仍然心情激动，为下一代感到高兴。”
怀疑者： 指挥棒不改，便是空谈
目前，在内地许多地区，高考指挥棒仍在绝对地指挥着教育实践，一切教育行为都围着高考来进行。广东佛山的网友“460935431”说：我的孩子才初一，每天5点30分起来，6点半就要赶到学校，一直到晚上9点30分放学，到家都10点了，还要抓紧时间做在学校没完成的作业，每天都这样，实在太累了。平时难有时间用于体育和艺术活动。
事实上，在实施“体育、艺术2+1项目”之前，教育部有关司局也曾屡屡要求各地要切实开展体育和艺术教育。不过，在一切围着高考指挥棒转的情况下，这些行政指令多数时候并不能得到有效执行，体育、艺术课往往被高考必考科目挤占。广西南宁的一位网友说，其所在的学校只要升入高二，美术课和音乐课就没有了。高三更甚，体育课可能一个月一节。而河北邢台一位网名为“07lizengli 2”的家长说：“我的孩子现在上小学四年级，音乐、美术、体育等副科就经常被占用，更何况高中生了。真是上面一阵风，下面一窝蜂！上海普陀的网友“平民百姓”表示，自己欢迎教育部的这个政策，不过，“能不能同时帮我们的孩子在语数外方面真正减负啊，否则，空谈！”
四川南充的网友“浪凌风云”同样怀疑这项政策的可操作性：从管理者到国家人才选拔制度，始终围绕“分数”转，这样能改变家长、老师、学生成天围着考试科目转的现状吗？不改变这样的状况，素质教育纯粹是无稽之谈！
质疑者： 未考虑城乡差距、地区差距
开展艺术教育需要在硬件设施、师资队伍等方面增加更多的投入，而目前，在许多农村地区，特别是西部地区的农村，一般的教育服务尚未满足需求，更不用说艺术教育了。这也让许多网友质疑，“体育、艺术2+1项目”没有对城乡差距、地区差距给予充分的考虑。
安徽芜湖的网友“zhang138”表示：“体育、艺术2+1项目”在城里可以，我们农村小学英语都没有解决，何谈体育和艺术。河北唐山的网友“聆听东方”也对这一项目的可行性表示质疑：农村地区的学校和学生有这个条件吗？学校有足够条件让他们发展特长吗？他们家庭的经济条件能承受体育、艺术特长教育所需的高昂费用吗？现实的情况是许多农村学校连像样的乒乓球桌子都没有，很多是用水泥砌的，学生们只能把砖头立起来当球网。
浙江宁波的网友“阿笨猫2671”表示，城市与城镇、城镇与农村、沿海与内地，情况差异很大，如果一项政策没有考虑到地区之间的差距，没有考虑到具体国情，那这项政策的可行性就值得怀疑。
反对者： 增加孩子的负担
还有家长则担心“体育、艺术2+1项目”会给孩子带来更多的负担。北京的网友“david 2”说，现在学生体育考试就够严格的了，再规定什么体育艺术特长，学生负担就更重了。这样的规定明显脱离实际。海南海口的网友“南风”认为，现在孩子们的功课都累得不得了啦，还硬性规定这么多项目。真的太沉重了，不把孩子们逼出问题才怪呢。河北石家庄的一位网友则明确反对这项政策：现在的孩子课业已经够重了，而且这对贫困家庭来说无疑是雪上加霜。
专家： 师资短缺是瓶颈
中国艺术职业教育学会的一位专家认为，教育部推行“体育、艺术2＋1项目”，有利于推动素质教育，有利于孩子的全面发展，是完全符合《教育规划纲要》精神的。不过，在现行条件下，推行这一项目，还有两大“硬骨头”要啃。
首先就是人才评价与选拔制度的问题。如果不转变观念，不改变现行的一些应试教育的做法，不重新设计有利于创新人才脱颖而出的新的评价制度，仍以分取人，那么再怎么强调素质教育，推动体育教育、艺术教育的普及，恐怕收效都会有限。
其二就是开展艺术教育的软硬件条件问题，尤其是师资问题。由于艺术教育长期以来不受重视、教师待遇偏低、部分艺术人才就业观念有待调整等多方面的原因，目前，中小学艺术教育师资力量仍处于短缺状态。培养一支适应艺术普及教育发展需要的师资，不是短时间内能够完成的。这就需要加大这方面的投入和培养力度，同时争取文化等相关部门的支持。唯有社会各界同心协力，才能更为有效地推进这项工作。
