史俊长 李晚根
8月22日，在中国共产党长治市第十次代表大会上，市委书记田喜荣强调指出：“以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，着力加强公共文化设施建设，规划建设市文化艺术中心、数字图书馆、少儿图书馆，筹备建设上党大剧院，抓好县级图书馆、文化馆、档案馆提升改造和达标建设，实现乡镇文化站全覆盖目标，实施万村千乡文化设施建设工程和文化信息资源共享工程，努力提高公共文化基础设施的管理和服务水平。”
创建国家公共文化服务体系示范区活动在上党大地上如火如荼地展开……
兵马未动 粮草先行
近年来，在市委、市政府的关心支持下，长治市大力实施“文化强市”战略，围绕加快文化事业和文化产业发展，不断加大公共文化建设投入，初步形成了覆盖城乡、惠及全民的市、县、乡、村四级公共文化服务体系，公共文化资源供给能力和服务能力不断增强，市民文化生活质量显著提高。长治市图书馆、襄垣县文化馆跻身国家一级馆，全市一半以上的县级图书馆、文化馆达标；已建成乡镇综合文化站119个，占全市乡镇的91%；建成村文化活动室3299个，占全市行政村的96%。该市襄垣、沁源、屯留、长治县先后被评为全国文化先进县；长治县、屯留县被评为山西省文化十强县；该市公共文化服务体系达标率2009年、2010年连续两年荣获山西省第一。
长治市开展的文化活动参与群众多，全年演出600多场，观众人数达30万人次，广场文化、社区文化工作先后受到文化部表彰。与此同时，该市还开展了具有长治特色的大院文化、饭场文化、星期天文化等群众文化活动；深入开展了农村“文化低保”工程、城市公益电影免费放映活动、周末大剧院、戏曲展演月等活动，深受广大人民群众的好评，并有一批节目先后荣获全国文华奖、群星奖等奖项。近日，文化部、财政部公布了第一批创建国家公共文化服务体系示范区和示范项目名单，长治市与青岛、苏州、马鞍山、成都等31个城市获得首批创建资格，也成为山西省唯一入选的城市。
今年7月14日，长治市政府召开了市长办公会，专题研究该市创建国家公共文化服务体系示范区工作。会议传达了创建国家公共文化服务体系示范区工作座谈会和全国地市级公共文化服务体系建设现场经验交流会的精神，对近期创建示范区工作做了安排部署。会议决定成立以市委副书记、市长张保为组长，市委常委、宣传部长王玉圣，副市长李国隆为常务副组长，文化、财政、编办、发改、民政、人社、住建、国土、规划、体育、工会、团委、妇联等市直各有关部门领导为成员的长治市国家公共文化服务体系示范区创建工作领导小组，全力抓好相关工作，领导小组下设办公室，办公室设在市文化广电新闻出版局。
此次会议讨论并通过了《长治市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划（2011—2012年）》，市财政列出1000万元公共文化专项资金，用于引导和激励地方政府和财政部门加大基层文化投入，进一步支持地方公共文化服务体系建设；安排着手准备国家公共文化服务体系制度设计课题（群众自办文化研究），讨论了创建示范区宣传工作方案，进一步安排示范区创建工作。
8月5日上午，长治市市长张保主持召开市政府常务会议，听取该市创建首批国家公共文化服务体系示范区的汇报。市委常委、常务副市长董岩，市委常委、副市长潘贤掌，副市长李国隆、曹惠斌、尚宪芳、许霞及市政府秘书长于川出席会议。会议指出，开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，对于巩固“十一五”公共文化服务体系建设成果，推动公共文化服务体系建设可持续发展具有重要意义。作为山西省首个示范区创建城市，长治市的创建任务艰巨，责任重大。各级相关部门要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，以更加清醒的文化自觉、更加强烈的责任意识、更加有力的组织领导和更加务实的政策措施，切实把国家公共文化服务体系示范区创建工作组织好、落实好。
攻坚克难 人人有责
8月9日下午，长治市召开了创建国家公共文化服务体系示范区动员大会，全面安排部署创建工作。长治市国家公共文化服务体系示范区创建领导小组成员及全市13个县（市、区）长、分管文化工作的副县（市、区）长、县文广新局局长、文化馆馆长、图书馆馆长、剧团团长、电影公司经理及市直文化部门副科级以上人员共150人参加会议。《长治日报》、《上党晚报》、长治电视台新闻频道和文化频道、《山西经济日报》、《山西晚报》、《三晋都市报》、《山西青年报》等驻站记者应邀参加了会议。会议由长治市委常委、宣传部长王玉圣主持，副市长李国隆作动员报告。长治市市长张保与13个县（市、区）长、高新区管委会主任签订了《创建工作目标责任书》。襄垣县县长黄福喜、城区区长胡坚分别作表态发言。山西省文化厅副巡视员赵克谦出席会议并讲话，充分肯定了长治市公共文化服务体系建设取得的成绩。市政府秘书长于川出席会议。
张保在此次会议上强调，尽管长治市在公共文化服务体系建设方面取得了一定的成效，但与人民群众日益增长的精神文化需求相比、与经济社会发展的进程相比，还显滞后。就进一步做好创建工作，他要求要进一步提高认识，把握机遇，切实增强责任感和积极性，抓住综改机遇，先试先行，试水过河，积极探索新的公共文化服务途径，严格对照创建标准，确保全面完成创建任务；要进一步抓好载体与体制机制建设，实现文化服务体系建设下基层，在全市范围内迅速掀起示范区创建工作高潮，让广大人民群众共享文化成果；要进一步强化组织领导，狠抓责任落实，做好协调联动，确保经费投入，全市一盘棋，上下一条心，围绕创建工作目标任务全力以赴打一场漂亮仗，全面提升全市公共文化服务水平，为重振上党雄风、再造一个新长治提供强大的文化力量。会上，王玉圣就贯彻会议精神做了安排部署。
动员会之后，长治市各县市区积极行动，纷纷投入到创建工作中：壶关县启动了占地100亩、建筑面积7512平方米、总投资3000多万元的文体馆工程，工程明年投入使用后，将彻底改变壶关县图书馆、县文化馆不达标的现状。该工程的前期可行性研究、设计、选址、土地、环评、城建规划、三通一平（通路、通水、通电、平整场地）已全部完成，目前已投资300多万元，工程正在建设中。长子县开工建设长子县文化活动中心（长子县职工俱乐部、长子会堂），预算投资1.2亿元，总占地面积90亩，总建筑面积38300平方米，由演播大厅、电视广播厅、书画展览厅、文化馆、图书馆、博物馆、民俗展览馆等多种文化活动设施组成。其中，县文化馆设计总面积4400平方米，县图书馆设计总面积4500平方米。长子县文化活动中心的建设和使用，将有力地推动该县文化馆、图书馆的上档升级工作。
全力以赴 创新提高
在创建国家公共文化服务体系示范区的进程中，长治市各项文化工作捷报频传。8月18日，山西省文化财务工作座谈暨文化设施建设现场会在长治市召开，来自全省11个地市的文化行政主管部门领导、财务科长参加了会议。山西省文化厅副巡视员夏平出席会议并讲话，长治市文化广电新闻出版局在会上作了经验介绍，市委宣传部有关领导出席会议并讲话。与会代表实地参观了长治县文化艺术中心、西火镇综合文化站、振兴新村文化活动室，对该市文化设施建设取得的突出成绩予以赞赏。
8月26日，以贵州省文化厅副厅长黎盛翔为组长、中国艺术科技研究所副所长严先机为副组长、江苏省文化厅社文处调研员曹大刚、湖南省群众艺术馆馆长何迪明、国家公共文化服务体系制度设计办公室负责同志为成员的全国第三次文化馆评估组，在山西省文化厅纪检组组长李春荣、社文处副处长王建军、副调研员梁莉萍、主任科员刘泉水、省群众艺术馆副馆长刘宇宁、调研部主任王爱华的陪同下，听取了长治市关于国家公共文化服务体系示范区创建及文化馆评估定级工作汇报，并向该市反馈评估情况。长治市委常委、政法委书记、副市长李国隆，市委常委、副市长潘贤掌出席汇报会。
全国第三次文化馆评估组在长治市期间，先后深入市群众艺术馆、长治县文化馆实地考核并查看评估资料。听取汇报后，评估组对该市文化工作给予了高度评价，希望该市继续加大对群众文化的支持，为群众文化工作再上一个新台阶做出新贡献。李国隆表示将以此次评估工作为起点，积极创建国家公共文化服务体系示范区，让更多的人民群众享受文化发展带来的新成果。
9月1日下午，文化部第十期处级干部任职培训班在长治市开班。文化部人事司副巡视员兼办公室主任胡清怡，山西省文化厅副厅长赵银邦，长治市委常委、副市长潘贤掌参加开班典礼。
9月15日至21日，全国乡镇综合文化站业务骨干培训班在北京举办，长治市长治县西火镇、襄垣县古韩镇文化站辅导员代表山西省参加培训。
9月18日，长治市群众艺术馆组织的上党八音会《喜庆锣鼓》，参加了中国非遗保护中心等在河北永年县广府古城举办的首届中国吹歌节，并荣获最佳演奏奖和创新奖。
9月22日至28日，全国大学生村官培训班在北京举办，长治市屯留县麟绛镇杨家湾村村官代表山西省参加培训。
9月23日，长治市豫剧团携豫剧《裴寂还乡》参加文化部在郑州举办的第二届中国豫剧节并荣获二等奖。
10月10日，长治市创建国家公共文化服务体系示范区汇报会召开，市委常委、副市长潘贤掌听取了各县市区的情况汇报，并对下一步创建工作进行了安排部署。
……
今明两年，长治市将按照公共文化设施网络等6个方面30条标准创建国家公共文化服务体系示范区。示范区建成后，长治市人均文化支出将高于山西省平均水平；公共图书馆人均占有藏书将达0.6册以上，平均每册藏书年流通率、人均年增新书、人均到馆次数将大大提高；农家书屋藏书将达2000册以上；县级及以上图书馆将建有标准配置的公共电子阅览室，80%的乡镇（街道）、社区将建有标准配置的公共电子阅览室。将实现市有图书馆、博物馆、群众艺术馆等公共文化设施，县（市）区有图书馆、文化馆，乡镇（街道）有综合文化站，行政村（社区）建有文化室（文化广场）。市图书馆、群众艺术馆将达到国家一级标准，县（市）区图书馆、文化馆将达到部颁三级标准；80%的行政村（社区）文化活动室（中心）面积不低于100平方米，行政村和社区至少有1名财政补贴的文化管理员；100%的乡镇建有单独设置的综合文化站，乡镇综合文化站的人员编制不少于3人。此外，农村电影数字化放映将达到每村每月1场以上，将保证群众能每年看3场以上戏剧或文艺演出，每年将组织5次以上规模较大的群众文体活动；图书馆、文化馆、博物馆、电子阅览室实现免费开放；县级两馆配备一台以上流动服务车，具备开展公共文化流动服务的能力；城市各类公共文化设施将设置方便残障人士、老年人、少年儿童的活动区域和服务项目。
（本版图片由王新谱 文晶摄）
