为充分发挥地方文化资源优势，大力推动中华文化走向世界，利用海外中国文化中心作为国家综合对外文化交流平台，带动地方对外文化宣传、文化交流和文化贸易工作，2011年，文化部实施了海外文化中心央地对口年度合作计划。天津、内蒙古、上海、福建、河南、陕西和青海7个省作为试点，分别与海外中国文化中心进行了为期一年的对口合作。

    合作内涵丰富  活动异彩纷呈

    海外中国文化中心央地对口年度合作计划项目推出后，中央和地方各级领导高度重视。文化部党组副书记、副部长赵少华多次作出指示，要求“加大政策和资金配置，在实践中逐步将文化中心央地合作平台打造得更加完善”，为央地对口年度合作指明了方向。各试点省（区、市）政府也积极响应，提供了大量的政策和资金支持，有关文化厅（局）领导亲自部署安排，参与计划制定，为海外文化中心央地对口合作计划的成功实施提供了强有力的保障。

    通过一年的对口合作，7省（区、市）派出交流团组共计64起，600多人次；接待来访团组27起，106名各国学员、艺术家来华参加人文交流活动；在国外举办了89场活动，出席活动的公众人数超过6万人。在文化中心开展的活动项目渠道广泛，层次丰富，形式多样，演出、展览、讲座、短期培训、客座创作、人员交流等活动形式纷纷亮相，内容涵盖歌舞、杂技、曲艺、绘画、剪纸、非物质遗产、电影、动漫、乒乓球等大文化领域和文化相关产业的各个方面。数据显示，参加央地对口年度合作的各省（区、市）全年的对外文化交流，无论从数量、规模还是影响都远远超过往年。央地对口合作计划有效整合了资源，充分调动了各方积极性为国家外交大局服务，为地方有计划、有创新、可持续地开展对外文化工作搭建了广阔的平台，实践了多渠道多形式多层次对外文化交流，铸就了吸收借鉴国外优秀文化成果的桥梁。

    服务外交大局  影响深入人心

    地方与海外文化中心开展的央地对口年度合作计划受到了我各驻外使馆的大力支持和高度评价。今年4月，正在法国访问的中央政治局委员、上海市委书记俞正声与驻法国大使孔泉一起出席了巴黎中国文化中心的“上海文化月”开幕式，俞正声同志亲自为开幕式剪彩，与中法嘉宾一起观看了“上海与巴黎之间——上海现当代绘画展”，并与中心的法国学员进行了互动交流；同年10月，上海市委秘书长丁薛祥出席“上海青年艺术家海外研习基地”揭幕仪式；内蒙古、陕西、天津等省（区、市）也都根据使馆外交工作需要，分别安排各类展演艺术团，赴马耳他、德国和蒙古参加国庆活动，为加强双边关系，发展两国友谊做出了独特的贡献。

    此外，合作计划中的重点项目得到了驻在国领导人、政要的高度关注。如毛里求斯总统、副总统、副总理、文化和艺术部长都亲临福建艺术团“2011毛里求斯春节联欢晚会”现场并会见演员，高度评价艺术家们的精彩表演；法国前总理、参议院副议长拉法兰，法国国务部长兼外长办公厅主任苏和，国际展览局主席兰峰等出席“上海文化月”开幕式并致辞；内蒙古杂技团参加马耳他慈善义演，马耳他总统阿贝拉亲自观看；马耳他总统还2次出席内蒙古文化周活动，并表示对内蒙古的宜人风光、建设成就和和谐生活十分赞赏。多国政要都亲自出席活动，充分反映出央地对口合作计划策划实施的项目是打动人心、拉近情感的高水准、高质量的精品活动，增强了中华文化在世界上的感召力和影响力，展现了我国文明、民主、开放和进步的形象，增进了外国公众，尤其是主流社会对我国和中华文化的了解和认识。

    繁荣对外文化  加深文化交融

    长期以来，地方对外文化工作走出去的渠道有限，自主空间不足。央地对口年度合作计划给各相关省（区、市）提供了为期一年的“大舞台”，7个试点省（区、市）结合海外文化中心的要求，主动且有针对性地进行整体设计和项目策划，极大地丰富了对外文化交流的形式和内容。例如，河南省文化厅与首尔中心一道，精心策划了武术杂技表演、民俗艺术展、中原文化讲座、文化产业研讨会等20多个项目，涉及非遗、出版、宗教等多个领域，意义重大，成为近年河南省时间跨度最长、规模影响最大、出席规格很高的一次全方位对外文化交流盛事。福建省文化厅与毛里求斯中心合作，按不同时间统筹安排京剧演出、茶艺讲座、非遗展览等活动共计24项，文化活动基本覆盖全年，受到毛政府和社会各界的欢迎和赞赏。此外，上海和陕西还利用央地对口合作的机会，组织地方动漫企业分别参与到法国安纳西动漫展和德国汉堡国际动漫颁奖礼等活动中，不仅为国外公众了解当代中国文化发展打开了一扇窗口，同时更是利用国家平台鼓励和支持文化企业发展，拓展对外文化贸易渠道的有益尝试。

    在中华文化“走出去”的同时，通过央地对口年度合作计划搭建的平台，各地方对外文化交流也注重“请进来”，积极学习借鉴外国有利于加强地方文化建设的有益成果，使文化交流实现互鉴，也为地方文化领域放开了眼量，启发了思路，积累了经验。例如，河南通过文化产业交流团与韩国文化产业振兴院的对接，学习了韩国发展文化产业的先进经验，回国后省文化厅与商务厅等相关单位联合出台了“河南省文化产业发展规划”等文件，将发展文化产业纳入到“中原经济区”整体战略。青海省邀请了贝宁舞蹈家来华开展非洲舞蹈培训，使中非文化交流真正上升到相互交融的境界。经过1个多月的培训，中国舞蹈演员和贝宁舞蹈家共同完成了一场精彩的演出，堪称文化交流互鉴的成功范例；天津邀请了蒙古摄影家来华采风，此后又精心挑选图片，制作了“蒙古国摄影家眼中的天津图片展”，与中国摄影家的作品一道在乌兰巴托中国文化中心展出，相互眼中的文化和情谊感动了对方，展览受到了蒙古国公众的热烈欢迎。在“请进来”的过程中，央地对口年度合作实现了交流互鉴兼收并蓄，双向互动相得益彰。

    搭建稳定平台  促可持续发展

    央地对口年度合作计划期限虽为一年，但随着合作期的结束，其合作成果的丰富性和持续性越来越凸显，重要意义远不仅止于12个月轰轰烈烈的文化活动，更重要的是，通过海外文化中心这一国家对外综合文化交流平台，各地方省（区、市）与国外有关机构建立起了长期稳定的合作关系，为地方对外文化工作的可持续发展提供了重要渠道和保障。河南省除完成当年计划项目外，还与韩国光州市签署了《文化交流省（市）合作意向书》，就今后互派演出团、共同促进文化遗产保护、互派教师、学者等方面达成了合作意向；河南艺术中心与韩国富利马艺术媒体株式会社达成合作拍摄少林动漫电影的意向；韩国安养大学还专门成立中原文化中心，为与河南进一步开展语言、文化、教育合作搭建起平台；上海在巴黎中国文化中心成立了“上海青年艺术家海外研习基地”，为上海当代青年艺术家走向世界提供了长期的平台和有力的支持，成为与法国艺术深度接触和交流的前沿；青海省与贝宁手工业旅游部签署了手工业合作框架协议，合力开发利用双方的民间文化资源，借鉴中国的文化产业发展经验，促进贝宁手工业向产业化转型；此外，福建省博物馆与毛里求斯博物馆理事会、福建省文化厅与毛里求斯华商总会、福建职业艺术学院和毛里求斯甘地学院等各方也达成了合作意向，确定了今后开展长期合作的目标。

    海外中国文化中心央地对口年度合作计划项目的实施是我在对外文化工作中推进央地合作机制建设的大胆创新和重要尝试，它创新了对外文化工作机制模式，有效整合地方资源，构建了新的对外文化工作资源体系，调动了地方的积极性，同时也极大地丰富了海外中国文化中心的活动内容，提升了影响，成为海外文化中心运营支持体系的重要组成部分，更重要的是丰富了央地合作机制的内涵，使地方对外文化工作有机地融入国家整体对外文化工作，产生了前所未有的作用，效果显著、意义深远。央地合作，方兴未艾。

    （文化部外联局文化中心处供稿）