2011年、2012年连续两年元旦、春节期间文化部在北京举办慰问农民工大型文艺演出，发挥了全国示范、带动作用。2011年，文化部联合人力资源和社会保障部、中华全国总工会下发《关于进一步加强农民工文化工作的意见》，提出了农民工文化工作机制的总体思路。其中，“把农民工文化建设纳入公共文化服务体系”的内容被写入十七届六中全会《决定》。2012年5月，文化部在浙江省东阳市组织召开了全国农民工文化建设现场经验交流会，对下一阶段农民工文化工作进行了全面部署。