石  磊  李  杰  李祥辉

    景观雕塑、刺绣剪纸、灯箱挂图……近几年，沈阳军区某防空旅在抓法律文化建设上着实下了一番真功夫。一进营区，笔者就感受到了扑面而来的文化新风。那么该旅又是如何以文化人的呢？初夏时节，笔者来到该旅进行深入采访。

    小建议引发大思考——从强化到内化，法治理念记心中

    组织科科长刘钊给笔者拿出一摞基层官兵问卷调查表：“前段时间，旅里组织‘过连队’活动，机关工作组在基层官兵中开展问卷调查时，战士反映的问题得到了旅首长的高度关注。”笔者翻阅问卷时发现，有的连队为了防止战士在营区内自由走动时被纠察，总把战士“圈”在屋里，训练压力得不到有效缓解；还有的官兵反映，为了防止失泄密，个别连队强制要求战士禁止使用MP3、MP4，战士的业余爱好受到限制……

    针对战士反映的问题，旅党委举一反三，广泛开展“清除土政策，依法抓建设”大讨论，着力纠治训练管理中存在的土政策、土规定，清理出高于大纲抓训练、封堵式管理等5类16个具体问题，逐条制定整改措施，出台了管控有度，允许战士晚饭后在营区内自由活动；保护情趣，允许战士业余时间使用MP3、MP4；满足需求，允许战士非操课时间到超市购买物品等“十个允许”。战士们说：“法律文化让我们事事都与条令法规对表，‘十个允许’个个符合条令要求，我们的利益得到了充分尊重。”

    开展法律文化建设以来，该旅始终贯彻依法治军、从严治军的要求，坚持按《纲要》抓建设、按《大纲》抓训练、按《条令》抓管理，积极打造法治化、正规化军营，在潜移默化中把法治理念根植官兵心田，内化为行为准则和价值追求。

    小贴士发挥大作用——从他律到自律，筑起无形“法治墙”

    天朗气清，惠风和畅。走进该旅四营营房时，笔者记起来，去年来时，这里还在装修，走路都下不去脚，现如今官兵已经正式入住，走廊两侧墙壁上的法律漫画挂图错落有致。来到班排，战士们起立问好，让笔者感到分外亲切。

    “酗酒违纪，切莫贪杯”“失密泄密，遗祸无穷”……床头、柜角上的这些小贴士吸引了笔者的眼球。“这些话都是战士们结合法律知识学习和常见事故案例自己编创的，制作成小贴士粘贴在触目可及的位置，随时提醒自己。”教导员杨研主动当起了解说员。笔者在战士中了解到，这些不太起眼的小贴士还真就派上了大用场。

    春节时，班里有个上等兵很郁闷，和他谈了两年恋爱的对象突然打来电话要“吹灯”。本来外向开朗的他一下子变得像霜打的茄子，整天闷闷不乐。一个周末，他实在心烦，决定偷着出去借酒消愁。开柜取便装的时候，一眼就瞅见了“有事请假，跳墙违法”的小贴士。衡量再三，最后他没有私自外出喝酒，而是主动敲开了连队指导员办公室的门……

    防范重大安全问题，确保部队高度稳定和集中统一，仅靠被动应付和强制约束是行不通的，更需要启发官兵自觉。该旅政治部主任李维东深有感触：“我们通过抓军营法律文化建设，有效提升了官兵的法律素养。去年一年，旅里没有出现一起事故案件，归根结底还是在官兵心中筑起了一道无形的‘法治墙’！”

    小事情反映大觉悟——从推动到主动，心中常敲“警示钟”

    法律讲求约束，文化讲究自觉。律师杨迪告诉笔者，他们不仅把法律知识普及到全旅官兵，而且已经辐射到官兵家属了。

    前段时间，旅里一名干部家属名叫钟伟，她在去银行取钱时，准备取3000元钱，回到家里一数竟然是5000元。钟伟仔细回忆了一下，确认是银行窗口的职员忙里出错多给了两千。她赶紧打车把多出的两千元钱送回了银行。当时银行里有很多排队存钱、取钱的老百姓，都夸我们这位军嫂素质高。当时钟伟就和大家说：“把钱送回到银行是我们的义务，同时也是法律要求的。即使我不主动送回来，银行最后也会查到我，追回钱款。”这里虽然有军嫂钟伟谦虚的成分，但她说的确实也都在理上。

    该旅把法律常识编成小故事，制作成动漫、DV，上传到政工网上随时供官兵点击浏览和下载保存。我们的这位军嫂就是到部队探亲时看到了名为《非法侵占要不得，遵纪守法当好兵》的动漫作品，在头脑中留下了很深刻的印象。她能够把天上掉下的“馅饼”完璧归赵，这也是其中一个重要的原因。

    看似一件小事，体现的却是法律意识的增强、法律素质的提升。在杨律师这里笔者还了解到，这一年来，旅里官兵的亲属也有因为宅基地、劳资合同等问题对簿公堂的，但我们的战士没有一人因为情绪激动出现过激行为，其中很多人能够主动寻求法律咨询，灵活运用自己掌握的法律常识帮助亲属解决涉法问题。

    小载体也有大作为——从个体到群体，形成军营“时代风”

    为了进一步推进法律知识大众化、普及化，除了继续投入资金抓好法律文化墙、法律生态园等硬件基础设施建设外，该旅还在电视节目《砺剑兵歌》中增设《法律广角》、在广播节目《砺剑之声》中增设《法制短波》，同时还进一步丰富完善了政工网上法律文化专题网页的相关内容。

    电视上有影、广播上有声、网页上有图，学习法律知识已经从制度要求变成官兵的生活习惯。为落实军区提出的开展“依案说法”活动要求，旅里官兵自发地将上级下发的事故案例画成漫画、录成DV、编成小品，通过各种官兵喜闻乐见的形式，深入开展“依案说法、依法办事、依事育人”活动，他们还在每周四晚上开展“法律文化”实践谈，针对一个时期、确定一个主题、每周一个案例，在经常教育、环境熏陶中形成了人人学法、事事守法、依法维权的浓厚氛围。

    该旅政治委员张翀告诉笔者：“一项工作的落实，短期靠强制、中期靠制度、长期靠文化。我们在抓法律文化建设上，立足实际，着眼长远，硬件、软件双向投入，把有形的东西内化为无形的效果，法律文化走进官兵、进入建设，成为了‘军营风尚’，对坚定官兵理想信念、加强部队正规化建设、提高打赢能力起到了有力的促进作用，真正达到文化建旅、文化育人的目的。”