（上接第9版）

    将文物保护纳入领导责任制。建立由市政府主要领导牵头的文物保护管理委员会，将文物保护列入对区县（市）和部门的绩效考核。市文物行政部门每年对各区县（市）开展目标管理工作考核，各区县（市）政府也对相关乡镇、街道的文物保护工作进行目标管理。

    将文物保护纳入体制改革。建立文物保护评审制度和由规划、住建、文物等部门参与的文物保护工作联席会议制度，所有建设项目事先都要进行文物保护评审，作为规划审查的前置条件。文物与公安设立了联合办案机制，形成“政府主导、社会参与”的文物保护机制。

    记者：当今，城市建设与文物保护难免会产生一些矛盾。请问，长沙市是如何处理这些矛盾的？

    张剑飞：文物的布局和城市建设规划不可能绝对一致。尤其是老城区改造，埋在房屋地下的文物，无法进行调查勘探，有些文物往往是在旧房被拆掉后才被发现的。在这方面政府常常面对两难选择。

    我始终认为，文化遗产不是城市建设的包袱而是财富。关键是如何统筹兼顾，达到古今相得益彰的效果。凡是有开发的地方，就有可能威胁到文物。如果一开挖发现文物古迹就停止不建，对长沙这样的历史文化名城而言，可能就无法建设了。比如在东牌楼九龙仓国际金融中心建设时发现的古井，我们非常重视，但整个建设项目投资140多亿元，停下来不建损失实在太大。

    我认为，统筹兼顾的法宝就是依法办事、科学保护。凡是纳入法律保护范畴的必须予以严格保护，按照《文物法》及相关法律要求与程序办事。在城市建设中涉及到文物保护，我们都认真听取相关部门意见，依法依章办事。如在潮宗街古城墙保护的问题上，市政府多次听取文物、规划等部门的意见，我和相关副市长与专家代表、文化名流及国内媒介代表进行座谈，分析、综合各方面意见，科学决策，最后采纳原址保护与异地迁移保护相结合的方案，总长120米的古城墙原址保存“最完好、信息量最丰富、价值最重要”的20米，其余实施整体切割，效果是很好的。

    记者：文物保护是政府的职责，但社会力量是不可或缺的。长沙市是如何发动社会力量参与文物保护的？

    张剑飞：长沙文物总量较大且分布广泛，种类繁多，仅靠政府及其文物行政管理部门来保护是不够的，长沙市政府从以下几方面动员社会力量参与保护。

    建立健全社会力量参与的文物保护制度。出台了《长沙不可移动文物安全管理办法》、《长沙市文物违法行为举报奖励制度》等多个规范性文件，这些地方法规的出台与实施，为社会公众参与文物保护提供工作平台的同时，也极大调动了公众参与文物保护的积极性，起到了良好的社会效果。

    建立文物保护志愿者服务队伍。长沙市不可移动文物安全巡护队伍已达896名，文物保护志愿者超过1500名，志愿者已成为长沙文物保护的一支中坚力量。宁乡县云山书院等一批文物保护单位已由民间组织依法保护并延续其原有功能，民办博物馆已发展到了6家。

    提高全民文物保护意识。2008年以来，文物单位免费开放纳入公共文化服务体系建设，全市28个博物馆、纪念馆和一大批文物单位实行免费开放。组织开展多种形式的社会教育活动，开辟市民文化遗产讲堂、船山讲堂、天心阁国学讲堂，送展览、讲座“进农村、进社区、进学校”活动规范化，提高公众文物保护意识，使社会公众对文物保护产生了越来越浓厚的兴趣。

    记者：通过您的介绍，我们对长沙市文物保护事业的未来充满信心。长沙市今后在文物保护方面的重点工作有哪些？

    张剑飞：文物保护没有最好，只有更好。我们将保护和利用文物作为提升城市软实力的大事来抓，今后工作的重点在四个方面。

    推出一批经典历史文化景观。在扩大现有历史文化品牌影响的基础上，建设炭河里、西汉长沙国王陵、马王堆汉墓、明代长沙藩王陵等遗址公园，形成大遗址景观群；恢复贾谊故居清湘别墅、定王台、天心阁及其历史环境，形成古典园林景观群；保护谭嗣同、黄兴、李维汉、田汉、肖劲光、许光达一批名人故居和纪念性建筑，形成近现代名人景观群。

    科学保护开发历史街区。着力保护长沙古城文化特色，逐步修复太平街、潮宗街、文庙坪、化龙池等历史地段，根据“有机棚改”的原则，逐步修缮旧城区内不可移动文物。

    建立健全博物馆体系。建设好市博物馆，规划或提升湘江博物馆、西汉长沙国博物馆、长沙铜官窑考古博物馆、中国书院博物馆、中国简牍博物馆、湖南近现代史博物馆和湘绣、花炮一批非物质文化遗产博物馆，鼓励相关部门、单位和个人建立博物馆（陈列馆、标本馆），形成具有长沙特色的博物馆体系。

    丰富文化遗产研究成果。加强文物保护利用人才队伍建设，努力培养学术型、技术型、管理型、经营型及综合型人才，造就一批在全国学术界叫得响的人才。积极攻关史前文明、商周文明、楚文化、西汉长沙国历史地理等重大学术课题；构建和夯实长沙简牍和西汉长沙国两个国际性学术平台，将长沙打造成为简帛学和汉文化研究的重要基地。