林  君

    党的十八大把文化建设提到一个非常重要的位置，强调坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。为了贯彻党的十八大精神，近日，我带领吉林省文化厅有关处室的同志深入到长春市5个城区、4个开发区的部分社区，对基层社区文化建设开展了详尽的调查研究，与基层文化工作者和社区居民进行了面对面的交流。下面分几个方面，对吉林省基层文化建设工作谈一点心得和体会。

    一是社区文化基础设施有了明显改善。我们调研的市（县、区）文化活动室都能够初步满足社区居民文化娱乐、图书阅览、影视观赏等需求。目前，全省各地都十分重视公共文化设施建设和硬件环境的改善，各地社区开辟了室外活动场所和露天文化广场，所有的设施、场所都对广大群众实行免费开放，使社区文化活动趋向常态化。

    二是社区文化活动丰富多彩。各地积极开展种类多样的文体活动，并积极扩大社区文化活动半径，使社区与社区之间、街道与街道之间公共文化资源互享，由自娱自乐向互娱互乐转变，由单纯在社区内办文化，变开门面向社会办文化。

    三是彰显地域特色和品牌魅力。在社区文化建设中，各地注重挖掘本地特色文化资源，探索了一条“和而不同”的差异化发展之路，以满足广大群众的需求。一些地方的社区文化活动逐步向品牌化过渡，深受社区文化团体的喜爱，既搭建了社区文化建设的平台，又提升了城市的文化品位。

    四是积极创新社区公共文化服务方式。各地积极培育文体类协会，并主动培训文化专干和文化志愿者，深入社区建设，在充分尊重广大群众积极性、创造性的同时，对社区文化建设加以引导，使之健康发展，因时制宜、与时俱进地推动社区文化建设。

    社区文化建设作为文化建设的一个基础单元，作为一种草根文化，为全省文化普及拓展注入了源头活水，但从总体上看，社区公共文化资源还不能满足广大群众日益增长的文化需求，因此，对进一步加强吉林省社区文化建设，进行了如下几点思考：

    一要进一步完善公共文化设施网络。把社区文化活动室等公共文化基础建设纳入城区发展规划，规划好市、区（县）、街道、社区等几级公共文化设施网络，优先建设好社区和行政村的公共文化基础设施，并进一步改善硬件环境，确保城乡居民能够就近、经常、有选择地参加文化活动。

    二要进一步整合公共文化资源，努力提高公共文化产品和服务的供给能力。各级政府要统筹城乡文化资源向基层倾斜，并组织社会各界开展多种形式的文化扶贫。社区也要挖掘自身的独特文化资源，努力提升公共文化资源的自给能力；积极整合各种社会文化资源，争取较好地满足人民群众个性化、多样化的文化需求。

    三要进一步完善基层公共文化建设的投入机制。坚持以政府主导，建立公共财政投入的长效保障机制，进一步调整和优化公共财政支出结构，逐步提高基层文化服务支出所占比重。积极引导社会资金以多种形式投入基层公共文化建设，推动企业和个人捐赠兴办基层公益性文化事业，提升公共文化服务的社会化、市场化水平，确保人民群众的基本文化权益。

    四要进一步加强社区公共文化队伍建设。着力提升基层文化工作者的业务素质和服务水平，鼓励和引导各界的文化志愿者踊跃参加基层公共文化服务体系建设。重视发现扎根基层的文化能人、民族民间文化传承人，鼓励和扶持群众中涌现出来的各类文化人才和文化活动积极分子，促进他们健康成长、发挥作用。

    五要始终秉承开拓创新的工作思维。在工作理念上，要树立一种大文化的理念，用大文化的视角布局基层公共文化服务体系建设；在工作机制上，要树立一种大服务的理念，调动起全社会的力量，积极投入宣传文化工作；在工作作风上，要推动系统公共文化资源下移，推动文化工作力量下移，走进社区，从而成为社区文化建设的有效指导者和有力引领者。

    （作者系吉林省文化厅党组书记、厅长）