本报讯  国务院日前印发了《服务业发展“十二五”规划》，就推动服务业特别是现代服务业的发展壮大做出部署。这是国务院确定的“十二五”国家级重点专项规划之一，也是我国第一部服务业发展规划。

    加快发展服务业是推进经济结构调整、产业结构优化升级的重大任务，是适应对外开放新形势、提升综合国力的有效途径，也是扩大就业、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要的内在要求。《服务业发展“十二五”规划》按照“坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举”的总的原则，提出了“十二五”时期服务业发展的主要目标：服务业增加值占比提高4个百分点，服务业就业人数占比提高4个百分点，推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构，适应新型服务业态和新兴服务产业发展的市场管理办法逐步完善，国家服务业综合改革试点取得明显成效，培育一批具有核心竞争力的大企业大集团，创建一批具有国际影响力的著名品牌，建设一批主体功能突出、辐射范围广、带动作用强的服务业发展示范区等。

    文化产业是生活性服务业的重要组成部分。《服务业发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，要推动文化产业跨越式发展，整体实力和国际竞争力显著增强，为将其培育成为国民经济支柱性产业奠定坚实基础。《规划》高度重视发挥文化与科技相互促进作用，提出健全文化技术创新体系，研究制定文化产业技术标准。大力发展文化创意、移动多媒体、数字出版、动漫游戏等新型业态。加强文化市场监管，加快数字版权保护技术研发，推进国家版权监管平台建设，提高版权服务与保护水平。

    在“文化产业发展重点”专栏中，文化与科技融合项目成为重点和亮点。其中，在文化艺术产业和网络文化产品发展方面，《规划》提出要开展动漫相关技术标准研制工作。发展网络游戏、电子游戏等游戏产业，推动国产游戏产品走出去。积极开发具有民族特色、健康向上和技术先进的新兴娱乐方式。加强文化内容与高新数字技术结合，培育和发展数字文化产业。鼓励研发具有自主知识产权及中华民族特色的网络文化产品，提高网络文化产品原创能力和文化品位，形成一批有影响力的网络文化品牌。

    在广播影视产业发展方面，《规划》提出，要推进下一代广播电视网建设、卫星直播广播电视、地面数字电视推广应用、广播覆盖传输数字化、高清晰度电视、城镇数字影院、国产影视剧及影视动画、纪录片等重大产业项目。基本建成全国城市数字影院覆盖网络。大力发展移动多媒体、网络广播电视等新媒体新业态，加快移动多媒体广播电视的全国运营。

    在新闻出版产业发展方面，《规划》提出，要提高新闻出版企业装备水平和新闻出版产品的科技含量，大力实施新闻出版科技创新工程。加快新闻出版领域基础性标准、新业态核心标准的制（修）订，加大标准宣传贯彻力度。（卫 华）