骆  颖

    近年来，江苏省苏州市吴江区（2012年9月撤销县级吴江市，设立吴江区）农民工的数量一直保持在50万人左右。面对这样一个数量巨大、不断扩张的流动群体，吴江区在建设公共文化服务体系的进程中，把文化建设的城乡统筹以及对本地城乡居民与农民工的文化服务进行科学规划，积极推进农民工融入美丽的“吴江家园”。2012年，吴江“‘区域文化联动’服务农民工”成为受文化部表彰的2012年全国农民工文化服务示范项目。

    以政策机制推进。根据加强农民工文化活动的需要，吴江逐步建立了“政府主导、企业共建、社会参与”的工作机制。一是制定政策。2008年，吴江市政府办公室下发《关于开展“送戏，送书，送电影，送展览”下乡活动的实施意见》；2010年，吴江市相关部门联合出台《关于开展吴江市业余戏曲团队（票友）惠民巡演工程的通知》；2012年市农工办发出《关于印发<吴江市农民工工作领导小组2012年工作要点>的通知》，要求“把农民工纳入城市公共文化服务体系”“引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动”“鼓励、扶持社会力量创办农民工文化艺术团体”。二是机制建设。吴江区、镇两级政府在制度、政策上建立了农民工文化活动机制，要求各部门重视农民工的文化服务工作，在工作规划、资源配置和经费保障等方面采取具体措施。不仅如此，各文化单位在每年的文化活动规划中，有关农民工文化活动的内容既有任务布置，又列入了考核项目。

    以设施建设推进。按照吴江区统计局提供的常住人口127.75万人计算，该区人均拥有公共文化设施面积为0.25平方米，人均拥有公益文化设施面积0.16平方米。2012年，吴江区投入公共文化服务体系建设资金800万元，把本区户籍人口70万人与农民工57.75万人共同纳入了该区公共文化服务体系建设服务范围。如今，区图书馆、区公共文化艺术中心、区博物馆和柳亚子旧居、师俭堂等全国重点文物保护单位均对公众免费开放；图书馆实现了免费办证、免费借阅、免费在电子阅览室上网等服务。公共文化场馆在全区范围内实现了“零门槛”，不仅方便了市民，也推动了区域内农民工的文化融入。

    以各方合力推进。近年来，吴江区以政府、社会、个人相结合的方式，积极引导社会力量参与农民工文化建设。一是公益性电影放映。该区9个放映队每年通过进农村、进社区、进学校、进企业等方式开展公益巡回放映活动，每年放映各类科教、农技、故事类影片3000余场，广大农民工也由此成为了免费看电影的最大受益群体之一，业余文化生活得以丰富、充实。二是公益性培训指导。吴江区公共文化艺术中心利用中心专业人员以及外聘的专业艺术人才，面向社会开办免费艺术进修班，尤其鼓励农民工群体了解、参与艺术进修，进而参与到各项文化活动中来。三是企业助推农民工文化建设。亨通集团是全国线缆行业唯一进入中国500强的企业，在3700余名员工中，外来农民工占有很大比例。近年来，该集团先后举办了5届文化艺术节，每年举办文化活动几十场次。

    以活动载体推进。吴江区近年来通过开展“吴江市区域文化联动暨京杭大运河（江苏）文化艺术节”、“魅力民企·乐居吴江”征文比赛、戏曲艺术节、音乐舞蹈新人大赛、职工文艺大赛等形式多样的群众文化活动，为农民工搭建了良好的参与文化活动的平台。而随着农民工文化生活的不断丰富和文艺爱好者的不断增多，区内多家企业也陆续建立了职工艺术团队。比如“经济技术开发区职工艺术团”成立于2006年，目前有成员100多名；“吴江市总工会职工业余艺术团”共有222名成员，其中文艺骨干48名。这些职工艺术团的成员大部分是区内多家企业的职工，他们聘请专家指导，不断更新节目，经常开展各种文化活动，并且每年到企业开展慰问演出，深受群众欢迎。