（上接第一版）他以江苏为例说，江苏省在全国率先进行制度设计，把过去抓不着的文化绩效进行量化分析，建立文化发展绩效考核体系，主要包括4个方面15项指标：文化发展方面包括文化产业增加值占GDP比重，文化服务业增加值占第三产业增加值比重等项指标；政府投入方面包括文化体育传媒经费支出增长率等指标；文化服务方面包括万人拥有公共文化机构数等指标；文化消费方面包括城镇居民人均文化娱乐用品及服务支出占消费支出总比重等指标。

    “考核指标应注重两手抓，既抓硬件建设，又要抓软件建设。国家近些年投了大量资金，基本上在每个乡镇都建立了乡镇文化站，由于待遇等问题，很多文化站空置，无人去组织开展活动，国家的大量投入失去其应有意义。所以应该建立一套全面考核体系，保障地方政府在软件建设、人才培养等方面投入同样的精力和财力。”沈铁梅建议。

    郑晓幸说，在经济发展中，地方有着严格的考核体系，而文化方面，长期以来都是讲意义、地位和作用，缺乏刚性要求和指标。现在的关键问题就是这一指标如何科学化建立。希望中央有关部委加强评价体系的科学化、规范化，同时兼顾基本指标和地方性指标。“既要说好普通话，又要说好方言”，注重可操作性，制定出与东中西部经济社会发展水平相适应的刚性指标。

    全国人大代表、黑龙江烟草工业有限责任公司董事长王殿贵认为，文化建设考核评估体系是一项新的考评机制，涉及领域广泛、内容复杂，因此在制定考核评估标准及方法上应注重系统性和可操作性。按照党委、政府职责范围，采取自我评价、抽样调查、实地考察、统计核查等相结合的方式进行考评，实行年度考评和奖励。具体实践中要坚持考核内容公开、考核标准公开、考核过程公开、考核结果运用公开。通过建立健全工作机制，真正把文化建设列入党委、政府重要议事日程，纳入经济社会总体发展规划，纳入各级领导班子目标责任制考评体系和督查范围，年度对此项工作有部署、有规划、有督导。研究制定促进本地文化建设发展政策文件，制定下发本区域、本单位文化建设发展规划，并有本年度文化建设具体工作计划和责任分工。科学统计文化建设发展，纳入统计指标体系，数据翔实准确，各级发改委、国资委、编办、财政、人力资源和社会保障、规划、土地、税务、工商等部门积极支持文化的大发展大繁荣，制定相关配套措施，用足用活政策。同时加大资金扶持力度、优先文化项目建设用地和加强金融服务等方法，促进本区域文化建设的迅猛发展。