本报记者  郭人旗  李珊珊

    随着城市化进程的加快，数量庞大的流动儿童已然成为城市教育特别是义务教育一个不容忽视的群体，而其现状也并不乐观。本报3月11日刊发的特别报道《为了流动儿童的读书梦——芳草地免费图书室的故事》对城市流动儿童的阅读现状进行了深入细致的报道，引起了正在北京参加全国两会的政协委员们的关注和热议。

    “为农民工孩子创办公益性图书馆是一件非常好的事，社会力量参与公共文化服务，有力地弥补了政府公共文化服务的薄弱环节。”全国政协委员、国家图书馆副馆长陈力看了本报报道之后说。他认为，流动儿童利用图书馆需要解决的实际上是一个身份认定问题，现在随着三馆免费开放，这个门槛已经不存在。“据我了解，这个问题在很多地方已经引起了公共图书馆的高度重视，绝大多数有规模的公共图书馆都把为农民工子女服务作为工作重点。从这个层面上讲，流动儿童利用公共图书馆已经没有了制度上的障碍，现在问题是具体操作层面：农民工子女基本生活在城市的边缘，而公共图书馆多建立在城市的中心或成熟的社区，这给他们利用图书馆带来了很大不便。”陈力说，目前公共文化服务的布局还有待提升，其根源在于文化投入不够，要通过立法保证文化投入进一步加大并落到实处。

    全国政协委员、甘肃省工商联副主席苏如春建议，将农民工纳入城市公共文化服务体系，给予农民工“市民待遇”。“尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系，是顺应我国城市化快速发展进程，引导农民工有序融入城市的必然要求，也是切实维护农民工基本文化权益的必然要求。可以按照人口配置土地、公共设施、预算等公共资源管理制度要求，将涉及农民工就业技能培训、社会保障、子女教育、计划生育、权益维护、治安管理、住房建设和信息系统建设等有关经费，纳入本级财政预算。要落实以输入地为主和以公办中小学校为主的政策，加快将农民工随迁子女义务教育纳入公共教育体系，纳入城市发展总体规划和教育事业发展规划，保障农民工随迁子女接受义务教育权益的落实。”苏如春说。

    全国政协委员、民盟重庆市委主委、重庆市副市长吴刚指出，流动儿童教育是我国城镇化进程伴生的问题，暴露了我国教育制度、政策及观念滞后于城镇化的进展，反映了城乡分隔管理体制的弊端，凸显了我国城乡基本公共服务的不均衡、不协调和不适应。流动儿童的教育问题，既边缘又敏感，却向传统的教育体制、城市管理体制是否能适应我国实现新型城镇化提出了挑战。

    在全国政协委员、民进中央专职副主席、中国教育学会副会长朱永新看来，流动儿童接受教育的问题是当前保障教育公平的一个难点，解决好这一问题对于和谐社会建设具有重要意义。“我国现行的地方教育管理制度，包括教育规划、教育经费拨付、学校布局、学籍管理等都是建立在以户籍人口为主的制度上的，已经不能适应快速城市化、外来流动人口大量增加的现实，需要通过政策调整和制度创新，探索新的机制和管理制度。”朱永新说。