本报驻陕西记者 任学武 实习生 雷 洁
编者按：乡镇文化站是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，担负着指导、丰富基层群众文化生活、构建公共文化服务体系的重要责任。十七届六中全会提出，加快城乡文化一体化发展，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，缩小城乡文化发展差距。党的十八大开宗明义讲到实现社会主义文化强国的建设路径。乡镇文化站作为公共文化服务体系的细胞，既是“文化强国”梦的根基所在，也是让更多群众享受发展成果的阵地。早在2008年，为推进乡镇文化站建设，国家就设立了专项资金，同时要求到2010年完成全部建设任务。
几个年头过去了，很多地方还存在着乡镇文化站基础设施不完善、人员不到位、资金短缺等现象。这其中有地方经济状况的因素，但更多或许是意识到位与否。本报刊发陕西省在文化站建设中出现的“一正一反”两个典型，以期寻找问题的根源和解决之道。
提起乡镇文化站，陕西省榆林市榆阳区各乡镇的群众有说不完的高兴话，文化站里有图书室、阅览室、书画室、棋牌室、数字电影厅和多功能厅，还有秧歌队、锣鼓队和文化广场。“现在生活条件好了，我们经常去文化站坐坐，看书、上网、扭秧歌……”榆阳区绝大多数乡镇地处毛乌素沙漠，随着乡镇文化站建设的扎实推进，欢乐在这片土地上不断延伸……
乡镇文化站不是漂亮的空房子
榆阳区很早就实行了文化站考核。每年初，榆阳区政府都要向各乡镇人民政府和街道办事处下达年度考核目标任务书，在下达之前必须向各直属部门征求相关考核意见。涉及文化部门的，文体事业局会将文化站建设工作作为考核乡镇文化工作的一项重要指标。
早在2008年，榆阳区政府就将乡镇综合文化站建设纳入到全区的民生八大工程中。为了更好地完成乡镇文化站建设，榆阳区文体事业局根据文化部出台的《乡镇综合文化站管理办法》，制定了文化站建设方面的政策法规，明确了乡镇综合文化站建设的目标任务。
“乡镇文化站虽然不隶属于文体事业局，但是就业务对口管理来讲，文体事业局是乡镇文化站县（区）级的领导部门。我们统一规划，落实责任，采取‘主要领导亲自抓、分管领导具体抓’的工作方式，确保乡镇文化站顺利建成。”榆阳区文体事业局局长杨志军说，“我区对各乡镇优先安排用地指标，无偿划拨建设用地。并按照有关规定，没有将文化站建在乡镇政府院内，文化站的选址、设计、功能安排都在我局的考察、参与、督察中进行。文化站的建设工程全都采取招标的方式，由所在乡镇负责牵头组织，招标办或采购中心采取公开招标的方式，选取合格的施工单位，保证文化站建设的规范与工程质量。”
对于乡镇综合文化站的建设经费，除中央、省级财政给予的20万元资金外，榆阳区财政又为每个乡镇文化站补助建设资金20万元，累计投入400多万元。“乡镇文化站不是一个漂亮的空房子，建好了放在那里。无人问津，文化站就是名存实亡。”榆阳区文体事业局办公室主任徐瑞说，“各乡镇文化站结合自身实际，在开展各项活动时发挥自身的积极作用，同时辐射各乡村，营造出浓厚的文化氛围。”
设备齐全专人管理
“榆阳区的每个乡镇文化站都有1名文化专干负责文化站的各项活动，目前共有22名文化专干，都是由乡镇政府干部兼任的。为了充分满足群众的文化需求，部分乡镇文化站通过乡镇政府聘请了1名至2名工作人员，有效地提高了文化站的服务能力。”杨志军说。
一个好的乡镇文化站，除了有专人管理、有群众热情参与外，更为重要的是还要有“东西”，要有开展文化活动的器材、设备等。群众参与文化活动的积极性很高，中央、省级配送的文化活动器材、设备虽然不少，但还是不足以满足群众日益增长的需求。“2008年以来，榆阳区文体事业局主动从中央、省级争取了价值1710万元的文化活动器材，包括图书、锣鼓、秧歌服、灯光、音响、乐器、电脑、投影机等，全部配送到了乡镇文化站和村文化活动室。”徐瑞说。同时，区级财政又为每个乡镇文化站和村文化活动室配套了2万至5万元的文化活动设备、器材。
“每当农闲或传统节日、庙会，农村也和城市一样，到处绽放着人们参与文化活动欢乐的笑容。在城市流行的广场舞，农村也一样风靡。”一位乡镇文化站工作人员说。
近几年来，由于乡镇综合文化站的文化公益效应逐渐显现，也带动了农村兴建文化广场的热情，榆阳区现已建成乡村文化广场20多处，成为农村群众休闲健身的好去处。截至目前，榆阳区22个乡镇自发成立了168家农民秧歌队，他们以文化站为平台，自编、自演文艺节目。这些从土地中走出来的文艺骨干和文艺活动爱好者表演的节目，更能引起群众的共鸣，成为广受欢迎的文艺团体。
2009年，榆阳区被文化部评为“全国文化先进单位”。
文化活动丰富多彩
鱼河镇每年正月十三的“城隍爷出府”庙会活动、金鸡滩镇每年正月的秧歌大汇演、麻黄梁镇文化站采风基地……榆阳区的22个乡镇文化站在区政府、镇政府的领导监督下，个个设备齐全，活动办得有声有色。文化站里挂有管理制度表、宣传框、字画等；不时组织开展图书阅读、文艺表演、文体比赛等；定期送文化站站长等接受培训，培养专业人才；利用节庆日举办晚会、小戏小品。
榆阳区的乡镇文化站文化活动频繁而丰富，但也有个别乡镇“不甘于现状”，要搞点新花样。“文化站得有特色才能突显自己的优势。”榆林市榆阳区金鸡滩镇文化站文化专干郝宇强说。
据了解，榆阳区金鸡滩镇文化站是2009年投资76.4万元建设的（除了中央、省级、榆阳区财政补助的40万元建设资金外，金鸡滩镇自筹36.4万元建成文化站），总面积为530平方米，建成以来文化站办得红红火火，受到当地群众的热烈欢迎。郝宇强说，为了突显文化站的特色，他决定成立一个艺术团。“这个艺术团将承接开业庆典、庙会演出、婚庆等业务，获得的收益可以更好地为文化站服务，补充文化站建设、活动的经费。”之后，郝宇强筹集民间资金32万元，购买音响等设备，并从各地招聘了不少演员，于2012年10月14日建立了金鸡滩镇文化站自己的艺术团，成为榆林首家乡镇文化艺术团。
尽管文化站办得很红火，但当地相关负责人也坦言，目前榆阳区的乡镇文化站文化专干大部分不具备文化艺术专业特长，不能更好地发挥文化站的作用。广大群众对文化生活越来越渴望，现有的文化活动、设备和器材有待更新，基层文化工作任重道远。
