本报特约记者 朱晓云 本报记者 李鹤琳
国际电子书商巨头亚马逊近来的日子不太好过。由于低价销售策略和规避税款行为，亚马逊被指责破坏图书行业竞争环境，以不公平的方式让本地书商陷入生存困境。包括英国、法国、德国和日本在内的多个国家日前开始采取对策，以期消除这种不公平竞争造成的不利影响。
书店结成联盟自救
早在2007年，法国书店业工会就曾以亚马逊免运费条款破坏公平竞争为由，将其告上法庭。去年9月，在南锡图书沙龙开幕式上，法国文化部长奥菲莉·菲莉佩蒂毫不留情地批判了该网站。她表示，亚马逊的冲击将法国传统书店置于绝境。亚马逊公司不能因为不受法国税收制度的制约，就以低价破坏欧盟制定的统一售价体系。今年初，法国文化部长在谈及法国图书、音像制品销售商维珍集团提交破产申请一事时，再次谴责了亚马逊等网络集团的不正当竞争。
3月22日，由50余家巴黎传统书店组成的联盟——“巴黎书店”正式成立，以对抗网络和电子图书给法国传统图书业带来的冲击。联盟由4位在巴黎图书行业颇有声望的书商共同领导。“我们希望集合书商的力量建立一个网络，为读者提供与国内和国际大型图书供应商同样丰富的资源。”领导组成员之一、巴黎15区书店老板菲利浦·图隆说。
据悉，“巴黎书店”前景喜人，已有多家书店递交了申请。为进一步规划联盟的未来，“巴黎书店”负责人向媒体描述了一个宏伟的计划：这是一座遍布全城的8500平方米的巨大书店，汇聚了150多万种图书，5000名图书咨询员为读者提供专业服务。“它将成为世界上最大的书店之一。”菲利浦·图隆笑着说。
其实，这一计划并非空想。现在，各书店除为到店的顾客提供导引外，如遇本店无法提供的图书，店员还可以通过共享资源库，在兄弟书店找到相应图书。“利用这一网络，在巴黎，所有读者都可以在15分钟内找到自己心仪的图书。”要知道，巴黎可谓世界上书店密度最大的城市，每4800名居民就享有一家书店。目前，“巴黎书店”的网站已经推出手机应用程序。“通过手机寻找餐厅已经成为时尚，为什么书店不可以呢？”
政府拟开征新税种
“巴黎书店”成立的同一天，英国超过10万人签名向政府请愿对亚马逊强制征税。该请愿行动由英国独立书商史密斯夫妇发起，获得包括下院议员玛格丽特·霍奇和作家查利·西格森等在内众多名流的支持。请愿要求亚马逊支付他们在英国应该缴纳的税款并警告说，该电子书商巨头已因“不公平的优势”导致许多英国书商处境艰难。
史密斯表示，当初没料到会有这么多人支持，“这说明（亚马逊避税）已经成为关系到生存的大问题，我们必须采取行动。”史密斯在华威和凯尼尔沃思经营的独立书店，在与亚马逊强大的折扣竞争中败下阵来，经营业绩每况愈下。“可是，尽管亚马逊去年在英国的销售额达29亿英镑，却几乎没向英国政府纳税！”史密斯说，“这不是公平的竞争。政府不该放任这种行为。”
据悉，亚马逊以一家卢森堡公司的身份注册，因此，当它将电子书出售给英国读者时，只按卢森堡3%的税率缴纳增值税。但如果亚马逊是在英国注册的公司，则必须支付20%的增值税。由于在缴税方面的优势，亚马逊在英国电子书出版市场基本占据垄断地位。去年底，英国议会就曾对星巴克、谷歌和亚马逊的高管展开质询，要求他们解释为何在英国取得巨大营收而缴纳的税款却很少。
在国内舆论压力下，英国政府目前正在探索一项国际性协调的新税种，专门用于掌握亚马逊和谷歌等大型互联网公司的盈利情况并征收相应税款。英国财政部希望与美国和欧洲大陆等其他地区展开合作，以堵住互联网公司规避数百万英镑税收的漏洞。
日本政府也已准备对亚马逊和其他在日本销售电子书等数字内容的海外公司开征消费税。日本政府官员已确认，将对国外公司在日本销售的电子书、音乐和其他在线内容征税。目前，亚马逊等公司在日本提供国际性的服务可以免税，但本地化业务仍然需要纳税。日本政府的这一举措是为了使竞争更加公平，因为日本公司在销售数字内容时需要纳税。这些公司担心，如果来自国外的竞争对手不需要纳税，那么他们将面临更大的劣势。据悉，日本政府将分阶段提高税率。2014年4月，这一税率将被提升至8%，2015年10月，将被提升至10%。
亚马逊遭遇反垄断调查
2月底，德国政府官员表示，亚马逊可能触犯了该国的反垄断法，原因是其禁止第三方商家在亚马逊以外的地方以较低价格出售产品。德国反垄断监管机构称，该机构已经开始对亚马逊“集市”平台上的2400名第三方商家进行调查。这些商家在该平台上可直接向庞大的亚马逊用户群出售产品，而作为交换条件，商家必须遵守亚马逊的政策，不能在其他平台上自由设定低价。
德国联邦反垄断监管局局长蒙德特表示，有相当多的证据表明亚马逊对第三方商家提出的条件过度妨碍了竞争对手的业务，违反了德国反垄断法的规定。他在声明中指出：“亚马逊的对等价格条款剥夺了商家自由，使其无法以较低价格在互联网的其他地方提供产品。”
而在监管机构发起这项调查的几天前，亚马逊在德国还受到苛刻对待临时员工的指责。一部德国公共电视台的纪录片称，亚马逊在德国的一些临时工面临安保人员的恐吓，他们会被随机搜查，经常会承受必须改善自身表现的压力。亚马逊对此回应，将对虐待行为展开调查，并终止了与纪录片中所涉及的安保承包商和临时工中介机构的合作。在此次反垄断调查案中，如果亚马逊最终被判定违反了反垄断法，那么其可能会失去在德国市场的竞争优势。
