本报驻山东记者 苏 锐
近期发生在全国各地的重特大安全事故,给人们敲响了警钟。6月20日,山东省文化厅举行省直文化系统安全生产责任状签订仪式,与山东省京剧院、省吕剧院、省图书馆等15家省直演出场所、文化场馆签订安全生产责任状。山东省文化厅副厅长胡上山说,签了责任状就是立下军令状,要不讲条件、不遗余力地去贯彻执行,确保安全工作不出问题。
迅速行动——
3条通知杜绝侥幸心理
6月9日开始,山东文化系统全面启动安全生产大检查,堵塞漏洞、排除隐患切实防范安全生产事故发生。9日下午,山东省委宣传部副部长、省文化厅厅长、第十届中国艺术节山东省筹委会常务副秘书长徐向红主持召开山东省文化厅党组扩大会议,成立全省文化系统安全生产检查整治领导小组,全面部署在全省文化系统立即开展安全生产大检查大整治行动。会后,《关于在全省文化系统迅速开展安全生产大检查大整治行动的通知》、《关于做好十艺节筹备安全大检查的通知》和《关于开展文化市场安全生产检查整治行动的紧急通知》等3条通知被紧急下发全省各地。
“最近一个时期,国内多个地区各类安全生产事故频发,给人民生命财产带来重大损失,教训极为惨痛。”徐向红表示,山东全省文化系统场馆多、战线长,大型活动多,人员密集,安全意识一时一刻也不能放松。徐向红介绍,“预防为主、安全第一、以人为本、综合整治”是此次山东文化战线安全整治的基本原则。
一线督导——
各地督查排除隐患
从6月9日起,山东省文化系统组成3个检查组,放弃节假日休息,分赴莱芜、泰安、滨州、淄博、东营、济宁、德州等市进行督查,同时认真检查省直文化系统各演出场馆。
截至目前,检查组已会同当地执法人员,实地检查了莱芜钢城区、泰安新泰市、济宁兖州市、德州夏津县以及东营、滨州、淄博等地网吧、娱乐场所、电玩城、影院、演出场所等32家经营单位。徐向红介绍,从督查情况看,各市执法机构行动迅速,对文化市场经营单位展开了全方位安全生产检查,并重点加强了影剧院、歌舞厅、网吧、电子游艺场所、营业性演出场所(含临时搭建舞台的大型演出活动)等安全生产隐患整治。
检查中,检查组发现个别场所存在一定安全隐患,比如应急通道和禁烟标识缺失、消防设备不足、未按规定进行人员登记、超时经营、KTV包间门不符合消防规范——只能向里不能向外打开、影院台阶擅自改建易发生踩踏、电源外露私接乱接等。
明确责任——
发现问题须立即整改
记者了解到,检查组赴各地督导检查时,网吧、KTV等娱乐场所问题较多。例如,检查组在德州夏津风云网吧检查时,发现该网吧未按规定在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志、公示文化市场举报电话、悬挂禁止吸烟标志、对上网人员有效身份证件进行核对登记、未制止上网人员吸烟,涉嫌接纳2名未成年人进入营业场所。检查人员依法制作了执法检查文书,未对违法行为进行了取证,现场移交当地文化市场综合行政执法机构依法处理。省文化厅文化市场处副处长刘玉国介绍,检查中明确要求各类文化市场经营场所在营业时间要确保疏散通道畅通,不得锁门营业、不得超时经营、严禁违规接纳未成年人。对擅自从事文化市场经营活动、接纳未成年人、超时经营等违法违规行为,依法严厉查处;对检查中发现的安全隐患立即整改,不能现场整改的下发整改通知书限期整改,情况严重的责令停业整顿。检查组建立台账和相关档案,实行限时销号处理,确保整治行动取得实效。
集中整治——
净化市场护航“十艺节”
文化娱乐场所的安全事故,安全生产责任制度不健全是重大诱因。“十艺节”将于今年10月在山东举办,营造良好文化市场环境,确保“十艺节”安全、成功举办至关重要。
刘玉国介绍,山东日前已建立并完善了文化市场安全生产责任制度,明确责任分工,落实责任追究。安全生产责任制度实行文化场馆及演出场所主要负责人带班制,只要场所有演出,主要负责人必须在场。另外,山东省还进一步完善了《文化市场突发事件应急预案》,并有针对性地组织演练,督促文化市场经营单位增强安全防范意识,制定周密的消防安全管理制度及应急疏散、防火灭火等安全预案,加强自我检查和自我演练,确保防患未然、妥善处置紧急情况。
记者拿到的最新数据显示,6月9日开展安全大检查以来,山东省各级文化市场执法部门共出动3038人次,检查经营单位607家次,责令改正2家次,受理举报12件,立案调查3件,办结案件7件。