本报驻广东记者 谭志红 通讯员 刁定宏
办好文化民生实事是广东省文化厅2013年的中心工作。为加快推进基层公共文化设施建设和“三馆一站”免费开放工作,广东省文化厅多措并举,力求把文化民生实事工作做早做好做实,目前已顺利完成全年建设任务。
基层公共文化设施建设进度超目标
广东省政府2013年“十件民生实事”中提出,要“扶持欠发达地区新建、改扩建或完善设施设备县级图书馆、文化馆和博物馆25个,乡镇(街道)综合文化站180个”。为加快推进全省基层公共文化设施建设,广东省文化厅在着力推动“基层文化设施全覆盖工程”过程中,加快进度,自我加压,在财政支持资金确定的前提下加大全年的设施建设力度。
据统计,2013年全年共计奖补扶持欠发达地区新建、改扩建或完善设施设备县(市、区)级图书馆、文化馆、博物馆共53个(超计划112%),乡镇(街道)综合文化站306个(超计划70%),行政村(社区)文化室1708个,乡镇(街道)综合文化站公共电子阅览室588个,地市级数字图书馆12个,联合省财政厅下达专项奖补扶持资金18996万元。上述进度均超过原定目标任务。
“三馆一站”免费开放工作全面推进
“全面实现基层公共文化设施免费开放”是广东省政府2013年“十件实事”确定的重点工作。广东省文化厅将免费开放工作的重心转移到完善服务项目、提升服务质量、打造特色服务品牌上来,全面推进 “三馆一站”免费开放工作。
一方面,继续加强对基层“三馆一站”免费开放的扶持力度,落实省财政对经济欠发达地区县、镇两级图书馆、文化馆、文化站免费开放补助经费的拨付工作。全年共计补助欠发达地区馆站免费开放县(市、区)级公共图书馆83个、文化馆91个,乡镇(街道)综合文化站1063个,联合省财政厅下达专项补助资金7319万元。
另一方面,通过评估定级、督导检查等方式,着力推动各级文化馆、站建立健全开展服务的规章制度和保障机制,明确职责任务和服务内容,完善与其职能相适应的基本公共文化服务项目并免费向群众提供服务。
多措并举确保文化民生实事落到实处
广东省文化厅党组高度重视文化民生实事,成立了全省基层公共文化设施建设工作办公室,由厅长任主任,分管副厅长任副主任,相关处室负责人为办公室成员。
为扎实推进文化民生实事,广东省文化厅多次召开专题会议研究部署公共文化服务体系建设,力求把文化民生实事工作做早做好做实。同时,组成多个调研督导组,由厅领导分头带队,对全省21个地级以上市公共文化服务体系建设进行了实地调研和现场督导,确保增强文化民生实事的成效。
广东省文化厅根据全省公共文化服务体系建设的实际情况,坚持实事求是的原则,采取分类指导、整合资源的办法,要求各地在基层文化设施建设中,从实际出发,争取“用少钱,办多事”,努力整合资源,强化绩效管理。特别是指导经济欠发达地区,在没有能力新建文化设施的情况下,充分利用现有资源,通过“三旧改造”、闲置学校改建等形式有效推动基层公共文化设施建设。同时,要求各地在基层公共文化设施建设、管理上,一是选择合适的区位布置文化设施建设;二是对“有站无舍”及馆舍面积不达标的可以通过新建、改建、扩建、置换、资源整合等方式逐步予以解决;三是要求各地正确处理文化设施建设“建”与“用”的关系,既要通过整合资源,完善设施设备,又要充分发挥文化设施的使用效率,不断丰富基层群众的文化生活。
同时,坚持以“学得会,用得上,有实效”为出发点,先后组织举办了“全省公共图书馆长培训班”“全省文化馆长培训班”“全省公共文化服务体系建设局长、科长培训班”和“全省特级、一级文化站培训班”。
此外,广东省文化厅还加强对各地工作的检查、督促、指导,推动各地落实责任,明确进度,逐季、逐月限时推进各地文化民生实事工作,积极推动各地通过座谈会、简报等形式加强文化民生实事工作经验宣传交流。
今年继续做好文化民生实事
2014年,广东省文化厅将从扶持欠发达地区基层公共文化设施建设、提升基层文化馆站惠民效能、推进文化广场活动辅导示范点建设、加大欠发达地区文博惠民力度4个方面认真做好文化民生实事相关工作。
在扶持欠发达地区基层公共文化设施建设方面,今年将奖补扶持欠发达地区特别是粤东西北地区完成新建、改扩建或完善设施设备县(市、区)级图书馆、文化馆和博物馆30个、乡镇(街道)综合文化站100个、乡镇(街道)综合文化站公共电子阅览室150个,支持行政村(社区)文化室完善设备3000个。
为提升基层文化馆站惠民效能,今年将整合全省优秀的文化馆站干部,组成若干个工作指导小组,对全省县级文化馆、图书馆免费开放工作进行现场指导,进一步完善其免费开放项目,打造特色品牌,提升服务能力。
在文化广场活动辅导示范点建设方面,将组织省文化志愿者艺术团及分团,在全省县、镇两级选取100个文化广场,建立广场文化活动辅导示范点,定期开展群众文艺骨干培训、群众文化活动示范引导等服务,引领全省6000余个文化广场活动的蓬勃开展。
为加大欠发达地区文博惠民力度,将策划“广东省流动博物馆”10项新展览向粤东西北地区流动;扶持粤东西北古村落古民居修缮保护10项重点工程。