汪昌莲
据媒体报道,在中纪委网站的举报窗口,网络公款送礼成为举报重点,如使用微信送月饼、手机二维码购物卡等。在某购物网站上搜索“中秋礼品册”后,共显示55页的搜索结果,价格最高为7999元。有记者随机选择了一家店咨询后发现,“中秋礼品册”确实可将公款送礼“隐形”。
尽管电商将“中秋礼品册”吹得天花乱坠,其实它还是一种礼品,与以往用于公款送礼的礼品没有什么本质区别。所不同的是,过去公款送礼,必须派人亲自“送货上门”;如今月饼、大闸蟹等,摇身一变为“中秋礼品册”后,公款送礼通过网购、快递等方式进行。可见,真正让送礼者和收礼者“放心”的,并非是“中秋礼品册”的“时尚”,而是网购、快递的“安全”。
针对公款送礼等不正之风,中央禁令频出。严防重管之下,很少有人会明目张胆地顶风违纪。与往年相比,公款送礼的现象确实明显减少。但调查发现,一些网店不仅可以把礼品和发票寄到不同的地址,还可以将发票内容开成“办公用品”“会议费”等,为公款送礼提供便利。可见,禁令之下,公款送礼已由“地上”转入了“地下”,一些单位或官员“明修网购、快递栈道”,却“暗渡公款送礼陈仓”,与中央禁令“躲猫猫”。而“中秋礼品册”,便是电商与官场腐败苟合催生的一个“怪胎”。
事实上,一些单位或官员利用网购和快递的方式进行公款送礼,看中的就是其更具隐蔽性。从表面上看,这是一种正常的商品交易行为,而且是在网上进行,不用为送礼而车马劳顿,不易暴露“目标”;再者,送礼者与收礼者,无须“零距离接触”,不显山不露水,不易被人抓到现行;特别是,礼品通过网购之后,实际上由快递公司担负起公款送礼的“任务”,而快递是一种正当的有偿服务。可见,利用网购和快递的方式进行公款送礼,比礼品变身“中秋礼品册”更隐蔽;公款送礼形式的变化,比内容的变化更可怕。
因此,“隐形”送礼倒逼“显性”监管。狠刹公款送礼歪风,治理隐形腐败行为,必须从源头抓起。而这个源头不仅在“地上”,而且在“地下”;网购和快递业务,便是公款送礼的“地下”源头之一。这就要求纪检、工商等管理部门介入这个监管“真空地带”。特别是,加强对电商、网店等网络交易行为的管理,重点把握网购、快递两个关键环节,严防网络成为公款送礼的又一个“出口”。