湖南省发展和改革委员会党组成员、省优化办主任陈永实:
根据国务院和省委、省政府部署,湖南省发展和改革委员会正在组织开展“十三五”规划编制工作,目前,前期研究工作已经完成,已进入基本思路报审和规划纲要起草阶段。从规划体系看,湖南省“十三五”规划是1个纲要、42个专项规划构成“1+42”的规划体系,其中,《“十三五”文化发展规划》作为重点行业规划纳入全省规划体系;从规划思路看,目前,我们对公共文化服务体系建设的初步考虑是,落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的总体要求,全面增强公共文化服务能力,增加公共文化财政投入,加强文化基础设施建设,保障公共文化产品供应,努力促进基本公共文化服务标准化、均等化;从支撑条件看,为支撑规划实施,我们正在组织市州和有关部门开展重大文化项目开发储备工作,编制需求项目方案,并提出重大建设项目库,积极争取我省重大文化产业项目进入国家战略层面;从实施保障看,我们提出了十大行动计划,“文化提质惠民工程”作为“十三五”规划重大保障工程,纳入“民生保障改善行动”。
湖南省编办副主任廖跃贵:
为进一步提高机构编制资源效用,近几年我们从几个方面加强和完善了公共文化事业单位的机构编制管理。一是强化公共文化事业单位公益属性。譬如会同文化、文物管理等部门,进一步明确图书馆、博物馆、纪念馆、文化馆(站)、美术馆、科技馆等公共文化事业单位的功能定位,突出公益属性。二是合理配置公共文化事业单位机构编制。全省机构编制部门按照“严控总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的要求,优化公共文化事业机构编制资源配置。对实行免费开放后工作量大幅增加、现有机构编制难以满足工作需要的博物馆、纪念馆等单位,合理调整机构编制配备。三是深化公共文化事业单位改革。在本轮地方政府机构改革中,我省将进一步理顺政府与公共文化事业单位的关系,加快探索公共文化事业单位管办分离的有效实现形式。
湖南省财政厅巡视员刘克邦:
“十二五”期间,省财政累计安排资金13.58亿元,建成了以省市县图书馆为中心,覆盖全省2238个乡镇文化站的文化信息共享服务网络体系;实现了偏远农村地区97136个通电“盲村”广播、电视村村通,启动了目标任务为100万户的广播电视“户户通”工作;建成了农家书屋43888个;保证了农村“一村一月一场电影”的放映。今年,湖南省财政将安排资金8000万元,支持40个县启动农村广播“村村响”建设。同时,安排专项资金1500万元,支持有条件的县市区积极开展公共文化示范县创建工作。每年安排资金1200万元,以政府购买方式,推动文艺院团开展“演艺惠民,送戏下乡”和“周末剧场”演出等活动。近两年,还每年安排资金3000多万元,支持开展“欢乐潇湘”“雅韵三湘”等系列大型公益性公共文化活动。