□□本报记者 刘妮丽

    中国的乡村民宿发展一路高歌猛进，但从现阶段的状况来看，其发展还存在着诸多问题，如缺乏有效的投资回报模型，与当地的村干部、农民的利益纠葛等。中国乡村民宿该如何发展？近日，在河北省廊坊市举办的2016乡村旅游发展峰会上，记者采访了中国旅游协会秘书长、中国旅游饭店业协会会长张润钢，他道出了中国乡村民宿发展之惑。

    民宿缺乏有效投资回报模型

    截至2015年底，中国境内民宿已达4.2万家，绝大多数都分布在乡村。从民宿具体的地区分布来看，云南的民宿超过6000家，位居第一；浙江第二，超过5600家，北京第三，有3600家左右，然后是四川和山东，均达到3000家。

    张润钢指出，中国的乡村民宿发展如此之快，跟中国的社会大背景有关。在围绕公款和公务活动的权贵消费被遏制的同时，中国中产阶级消费悄然崛起。和权贵消费不同，中产阶级的关注点开始转向乡村。

    在这个过程中，中产阶级消费者有其特点：一是年龄相对年轻化；二是个人消费居多；三是短途旅游消费居多。目前，中国形成了几大农村民宿区域，如京津地区、江浙地区、珠江三角洲、成渝和云南一带。

    在乡村旅游发展过程中，住宿是核心要素，这些年，乡村民宿有了迅猛发展，但从现阶段的实际状况来看，还存在着诸多制约其发展的问题：一是在整个民宿发展过程中，还缺乏有效的、经过实践检验的投资回报模型。

    尽管全国有4.2万家民宿，但这些民宿还没有形成成熟的商业模式。这就限制了民宿规模化、连锁化、品牌化发展。在民宿建设的过程中，很多只是投资人情怀的释放，还没有形成成熟的商业产品，从投资回报环节来看，如果投资不能在5年左右时间收回，民宿就无法成批量发展。

    本世纪初，中国经济型饭店迅猛发展，不管是消费市场还是资本市场，经济型饭店发展的重要支撑点是其有合理、科学、有效的投资回报模式。而民宿还没有成熟的投资回报模式，这就制约了民宿的健康发展。

    社会因素制约乡村民宿发展

    中国经济社会发展形成了城乡二元结构，如果将一个能适应中国新崛起的满足中产阶级消费需求的民宿产品放在经济发展相对落后的农村地区，还面临着很大挑战。

    一些民宿项目开发公司进入农村以后，会与当地村官、农民等产生各种利益摩擦。如在租金的收取，项目的日常管理、建设过程中，村干部的参与和利益分割等方面有很多扯不清的问题。这些问题在客观上影响、阻碍了民宿在农村的发展。

    当然，除此之外，在项目建设过程中和项目建成以后的运营中，也会和农民有各种各样的利益纠葛。因此，有人建议把农村“清空”，但大部分城里的中产阶级消费者到农村更希望和农民一起住宿、体验当地生活，因此产生了一系列新的问题，仅靠商家和投资方是无法解决的。

    在推进乡村旅游和以乡村民宿为核心要素的乡村旅游进程中，政府要管理好村干部，推进对农民的培训，从而规范、有序地推进民宿建设。

    政府在民宿建设中的重要作用

    在进一步推进以乡村民宿为核心要素的乡村旅游发展过程中，政府的作用至关重要。

    张润钢建议，政府在推进民宿建设的过程中，可以从以下方面入手。

    首先，政府宏观调控全局。在乡村旅游发展旺盛之时，怎么把握好未来的供求关系？会不会出现一窝蜂地投资、建设，若干年后出现像中国城市星级饭店那样产能过剩的局面？这需要政府在宏观把握上有所考虑。

    其次，出台相关政策和标准。民宿发展涉及文物保护、环境保护等问题，还涉及食品卫生、治安等问题，政府应切合民宿发展实际，提出科学、有效的管制办法。在推进各地民宿建设过程中，政府基本的抓手和路径有两个：一是政府组织招商会，二是制定民宿标准。但需要注意的是，在推进农村民宿建设过程中，要明确乡村民宿和星级酒店的不同。

    张润钢表示，当年，在推动星级饭店的建设过程中，政府主要的兴趣还是高星级饭店的建设，推动建设过程中的主要方式是招商引资。在招商引资过程中对于市场需求、供求关系的把握和其他一些专业因素考虑不够，只是热衷于成批量地建设一批高档饭店。

    “现在，一些地区在制定民宿标准过程中，也开始套用星级饭店的标准和模式。一些地区政府在指导和推动民宿建设过程中，更多地从民宿建成以后的视觉效果和档次上考虑。中国的民宿还没有一个成熟的、科学的投资回报模型，投入和产出可能不相匹配，在这种情况下，进一步引导或误导民宿开发商不断提高建设标准和设备设施档次，出发点是好的，但结果可能不好。”张润钢说。

    目前，中国的民宿发展已经到了重要节点，在继续发展的过程中，需要商家和政府的共同努力，商家要不断研究还不太成熟的产品投资回报模型，保证产品有生命力；政府要逐步摆脱以往推动星级饭店建设的思路和手法，寻找更加切合农村民宿发展的方法，采取切实有效的措施推动乡村民宿的发展。