陕文投投资布局的大批文化旅游项目，成为助推当地产业转型的重要引擎。
□□本报记者 郑洁
2016年中央财政文化产业发展专项资金加快向市场化配置转型：安排10亿元参股全国14只优秀文化产业基金，直接撬动其他各类资本120亿元；依托北京文投集团、陕西文化产业投资控股（集团）有限公司（以下简称“陕文投”）两家全国领先的省级文投集团，中央财政出资5.6亿元，带动配套46.8亿元。
陕文投6年多时间内实现了企业净资产突破50亿元，总资产达到150亿元，成为全国最大的省属文投集团。推出了《王大花》《好先生》《推拿》等50多部影视剧作，开发建设了照金红色小镇、延安1938、韩城历史街区等经典旅游产品，形成了全国具有冲击力的“文投品牌”。
综合实力获中央支持
近日，为落实国务院领导关于财政资金“由补变投”的批示精神，2016年财政部对文化产业发展专项资金管理模式作出了重大调整，加快由无偿向有偿、由直接分配向间接分配转变，以期实现市场化配置目标。
2016年度文化产业发展专项资金分为两个部分，即市场化配置资源部分和重大项目部分，其中最大的变化在于新增了市场化配置资源部分。其目的是引入市场化运作模式，培育、遴选一批中央、地方和市场的优秀文化产业基金，支持重点省级国有文投集团加大债权投资力度，发挥财政资金引导和杠杆作用，积极撬动社会资本支持文化产业发展。
据悉，参与申报中央文化产业发展专项资金的省级文投必须具备以下三个条件：第一，成立时间两年以上，2015年底总资产规模不低于100亿元，净资产不低于50亿元，资产负债率不高于70%。第二，具备开展文化资产融资业务的相关资质，在文化企业融资租赁、文化无形资产评估等方面经验丰富，以往为中小文化企业提供融资服务业绩较好。第三，集团及相关承办单位根据财政扶持资金规模，按照不低于3：1的比例进行配套。
全国仅有北京文投集团、陕文投两家国有文化企业列入财政部首次债券投资扶持计划，并获得中央文化产业发展专项资金支持。这将给陕文投推进完善融资租赁、无形资产质押等创新型业务带来重大利好，将直接降低其融资成本，更是对陕文投企业规模、产业布局、发展模式、品牌影响、融资方式等综合实力的充分肯定。
依托社会资本做大文化板块
据陕文投董事会秘书朱劲松介绍，作为陕西省政府直属的国有大型文化企业，陕西省实施“文化强省”战略的重要市场平台，陕文投注册资本22亿元，目前已实现总资产150多亿元，产业范围覆盖影视娱乐、艺术投资、文化旅游、文化科技、文化金融、广告传媒6个领域，拥有23家全资和控股公司，已成为产业门类丰富、初具资产规模的全国知名国有文化企业。
陕文投的壮大，过程中依靠着社会资本的强力参与。2014年8月，陕西省先行选择向社会资本尤其是民间资本放开示范项目，旨在促进陕西省混合所有制经济发展，涉及交通、信息基础设施、文化产业等6个领域，其中文化产业项目最多，达14个。目前陕文投的子公司中不少也有民营资本的参与。
同时，陕文投还利用文化创意的能力，孵化文化项目，据此吸引民间资本共同投资。
陕文投着重在一级市场打造“筑巢引凤”的资本平台，已包括了陕西文化产业基金、文化小贷公司、P2P文化融资平台等阶梯式金融平台。同时加快推进上市培育，实现与社会资本的对接。今年7月20日，陕西金色西部广告传媒股份有限公司成功挂牌新三板，成为陕文投在资本市场实现的首次重大突破。据介绍，旗下陕西文投(影视)艺达投资有限公司、陕西云创网络科技股份有限公司、陕西文化产业小额贷款有限公司、西安电视剧版权交易中心有限公司等企业，均准备走上上市或新三板挂牌的资本之旅。
“三驾马车”驶向未来
照金红色旅游小镇成为全国小城镇建设的新样本，延安枣园文化广场成为全国首个红色创意文化综合体之一，中国西部最大淡水湖瀛湖列入全国首批15个湖泊生态环境保护重点项目……陕文投投资布局的大批文化旅游项目，成为引领陕西文化发展，助推当地产业转型的重要引擎。
陕文投董事长、党委书记王勇表示，在“十三五”背景下，陕文投将进一步抓住“一带一路”战略和国家经济结构调整的历史机遇，充分发挥陕西文化资源的优势，优化产业布局，在影视投资、文化旅游、文化金融三个方面构建未来发展的“三驾马车”。陕文投将牢牢把握住创新驱动、产业协同、资本运营、开放合作、体制机制创新等关键，深化国企改革，最大限度获得发展活力。
在第八届西部文博会上亮相的陕西文化旅游股份有限公司是陕文投打造的市场化、资本化运作的文化旅游发展平台，将立足陕文投，面向西部乃至全国文化旅游景区市场。
在文化金融方面，陕文投创新开发传统金融与文化产业的结合，并形成了全国领先的文化金融生态。今年，陕文投积极推动银企进一步深入合作，建设银行、北京银行、农发行、国开行等纷纷助阵其产业发展。同时，全国首个门类齐全、风控严密的文化金控集团——陕西文化金融投资控股（集团）有限公司即将挂牌成立。其影视投资方面，除去内容生产，陕文投旗下“文投院线”也成为该省最具影响力的品牌，在西安、咸阳、宝鸡、榆林、延安、山东、天津等地累计开业影城达到13家，屏幕数量达到110块。另外，今年8月，国内最大的正版数字内容提供商之一——中文在线数字出版集团股份有限公司也与陕文投达成协议，双方就IP资源孵化与影视制作展开战略合作。
陕文投近7年的发展，着力擦亮陕西的文化名片，也为探求如何增强“丝绸之路经济带”大舞台的文化软实力，持续创新，实现文化产业繁荣发展提供了一些可供观察的视角。
