谭志红
近日，《社区公共文化服务的广东实践与探索——新型城镇化进程中南海大沥综合文化服务中心建设》一书由光明出版社出版。该书以32万字的篇幅，以广东省佛山市南海区大沥镇社区公共文化服务体系建设，特别是综合性文化服务中心建设的实践与探索为例，探讨新型城镇化背景下基层公共文化服务体系建设的方法与路径，具有较高的理论价值、较强的现实意义，对建设基层综合性文化服务中心具有突出的参考价值和示范作用。
大沥镇位于改革开放的前沿阵地，其将基层综合性文化服务中心作为弘扬社会主义核心价值观的基层支点，制定了基本设施建设、基本服务供给、日常管理运行三方面的标准，分类打造示范性综合文化服务中心，力求做到统一建设、统一管理和统一服务。通过社区综合性文化服务中心的建设与实践，大沥镇在标准化、均等化、社会化、管理体制和运行机制等方面寻求突破、实现创新，构建了基层公共文化服务的新版图、新阵地，提供了综合性文化服务中心建设的“大沥经验”。
公共文化设施网络完善，“十分钟文化圈”全面建成
大沥镇位于佛山市南海区东部，是连接广州和佛山的重要纽带。这里经贸繁荣，享有“中国铝材第一镇”“中国有色金属名镇”“中国内衣名镇”等美誉；这里文化昌盛，自1990年起，陆续被授予全国先进文化站、中国民间文化艺术之乡（粤曲之乡）、广东省首批特级文化站、广东省“十佳”特级文化站等称号。
一直以来，大沥镇高度重视文化建设。尤其是近年来，该镇把文化建设工作纳入党委、政府工作重要议事日程，把建立和完善公共文化服务体系纳入经济社会发展的基本指标，从法律制度、政策保障、财政投入、运行机制上确保群众享有基本公共文化服务的权利均等、资源均等、机会均等。2010年，大沥镇加入《“狮舞岭南·龙腾南海”文化发展行动计划（2010—2015年）》，建立了镇文化发展行动计划实施工作领导小组和联席会议制度；2011年前后，制定了《大沥镇文化志愿服务队制度》《大沥镇文化义工管理制度章程》，全面提升公共文化服务水平；2012年，出台了《南海区大沥镇全面转型升级行动纲领（2012—2016年）》以及与之配套的《南海区大沥镇“关爱共融，温情大沥”人文素质提升实施方案》《南海区大沥镇“创文”工作实施方案》《南海区大沥镇文化建设实施方案》，整体提升大沥的文明程度；2014年，推出了《大沥镇“中国伯奇·创新大沥”建设方案（2014—2016年）（试行）》，全力打造以“中国伯奇·创新大沥”为主题的地方特色文化品牌。
为加快构建现代公共文化服务体系，保障广大群众的基本文化权益，大沥镇党委、政府加大对文化建设的财政支持力度，并设立了专项资金。近3年来，该镇每年用于文化建设的经费都在2000万元以上，且逐年提高，2016年达到4000万元。该镇还先后出台了《大沥镇繁荣文艺创作实施方案》《大沥镇公共文体发展扶持资金实施方案》，分别从社区文化活动、公共文化设施、传统文化保护等6个方面进行专项扶持，2014年、2015年投入的公共文体发展扶持资金分别为400万元、900万元。
在强有力的政策和资金保障下，大沥镇进一步加快了文化阵地建设，各种文化基础设施建设稳步推进。截止到2015年，大沥镇文化站建成室外活动面积64613平方米，站舍活动面积18383平方米，文化广场3个、影剧院1间，图书馆3座，藏书超过15.5万册，文化走廊150平方米，多功能报告厅、展览馆、排练室等各类文化活动室47个，文化站固定资产过亿元，站内演出设备价值近50万元，阅读、培训、展览等器材价值120多万元，文化设施配套完善。全镇38个社区建有174座文体楼、60个文化广场、200多个文化站点。
与此同时，一批大型公共文化服务平台拔地而起。如广东省首个主题书法园——广东书法园暨盐步文化中心，翻开了大沥镇公共文化服务枢纽设施建设的新篇章；大手笔建设的九龙涌工程效果明显，成为大沥镇河涌整治和文化景观结合的经典之作；中国信盈艺术馆、众妙斋艺术馆等民营文化阵地发展成熟，多次承办国家、省、市级重要展览。
依托遍布全镇的文体楼和文化站点，大沥镇建成了完善的镇、居、组三级公共文化服务网络，形成了“十分钟文化圈”。通过实施文化共享工程，全镇所有的文体楼（文体室）统一了文化功能布局，完善了各类文体设备，满足了群众多元化、多层次的文化需求。
多部门协同建设，多领域资源整合
在一系列政策、机制的综合保障和组合带动下，大沥镇着力推动财政资源、人才资源、技术资源等逐步向公共文化领域流动，公共文化服务水平和效能也显著提高。但是，面对新型城镇化和加快构建现代公共文化服务体系的要求，尤其是与“中国伯奇·创新大沥”的目标和任务相比，大沥镇公共文化服务的深度与广度还有待拓展。
为了进一步弥补公共文化服务的短板和薄弱环节，真正打通公共文化服务的“最后一公里”，大沥镇认真贯彻落实党的十八届三中全会提出的关于“整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育建设等设施，建设综合性文化服务中心”的精神，并按照《佛山市南海区文化体育局关于开展实施南海区综合性文化服务中心建设试点工作的通知》的要求，开展综合性文化服务中心建设试点工作。
大沥镇政府出台了《大沥镇综合性文化服务中心建设试点工作方案》，从2015年2月起开展为期11个月的综合性文化服务中心建设试点工作，对太平社区、凤池社区、沥苑社区、沥雄社区、河东社区、直街社区、白沙社区、嘉怡社区8个社区进行试点建设。
按照先试点再全面铺开的思路，大沥镇党委、政府从大沥文化建设的实际出发，采取多种措施，建设综合性文化服务中心，旨在建设弘扬社会主义核心价值观的载体，打造一批高水平的公共文化示范阵地，带动综合性文化服务中心公共文化服务水平的全面提升。
大沥镇党委、政府将基层综合性文化服务中心建设与农村社会综合治理改革相结合，大胆探索基层综合性文化服务中心建设模式。为综合利用各部门的资源，达到共建共享的目的，该镇成立了综合性文化服务中心建设试点工作领导小组，由镇委委员挂帅，社会管理、宣传文体、文化站和社区两委等相关部门和人员共同组成，建立了管理统一、分工明确、队伍稳定、方便高效的工作模式。
大沥镇综合性文化服务中心试点建设建立了由党委、政府统一领导，文化站牵头实施，相关部门支持协同的工作机制，以社区文化室为主体，整合组织、宣传、体育、民政等系统资源，拓展社区文化服务中心综合公共服务功能，实现社区文化服务中心多部门协同建设、村居统一管理、综合开展服务的目标，以“文化+”理念引领资源末端集聚，实现跨部门、跨系统、跨区域的资源整合，形成了统一建设、统一管理、统一服务、标准化的基层综合性公共服务平台。
为使综合性文化服务中心试点建设各项工作落到实处，大沥镇将村（社区）综合性文化服务中心作为单独考核项，被直接纳入镇政府对村（社区）年度考评工作。该镇出台了《大沥镇村（社区）综合性文化服务中心的公共文化服务规范》，作为绩效考核评估的标准和依据，考核结果与各中心年度排名及扶持补助直接挂钩。
设施标准化，“五个有”“六个一”成标配
沥雄社区位于大沥镇的中心位置，常住人口超过9000人。社区综合性文化服务中心由居委会三楼的家庭教育中心和居委会后座大楼的“七一空间”家庭综合服务中心组成，建筑面积共2700平方米，配有党史教育基地、多媒体室、多功能室、图书室、健身室等活动和培训场所16间。该中心经常举办不同主题的文化兴趣班或活动，获得社区群众的广泛好评，成为社区综合性文化服务中心建设的样本。
大沥镇把社区综合性文化服务中心建设列入文化建设重点工作，并在建设中坚持标准化和均等化，对建设标准和服务规范提出明确要求。《大沥镇综合性文化服务中心建设试点工作方案》明确提出，综合性文化服务中心建设要以《广东省公共文化服务体系建设规划（2011—2020年）》“五个有”（有一个不少于200平方米的综合文化活动室，有书报阅览、电视播放、电子阅览、棋牌等文体娱乐功能；有一个农家书屋或社区书屋，藏书不少于1000册；有一个不少于500平方米的文体广场；有一个文化信息共享工程服务网点，可上网电脑不少于5台；有一个展线长度不少于3米的宣传橱窗或者阅报栏）和南海区“六个一”（一个综合性文化活动室、一个文化驿站、一个群众文化广场、一名文体辅导员、一支文化义工队伍、一个以上特色群众文化活动项目）建设标准为基础。
与此同时，作为综合性文化服务中心试点的8个社区，均是按照广东省《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》，因地制宜实施选址和充分利用原有建筑物建设，极大地推动了各社区综合性文化服务中心的建设进程。如沥苑社区综合性文化服务中心就是对旧建筑物进行改造和利用建成。
在实现“六个一”为标准的社区文化活动中心建设全覆盖的基础上，大沥镇出台了激励机制，进一步调动各社区建设综合性文化服务中心的积极性，完善农村和城市社区文化活动中心建设。对完成验收的每个试点社区给予5万元奖励，并赠送价值5万元的图书，大大鼓励了社区结合实际情况多举办群众喜闻乐见的文体活动，发挥文体设施效能。如凤池社区把残旧的文体楼重新装修、整体包装、引入服务，建成凤池社区“和谐五十一工程基地”，获得文化设施建设奖励10万元。嘉怡社区建成镇内首家自助图书馆——榕树头书屋，也获得一次性奖励10万元。
另一方面，大沥镇设立社区公共文化服务评优奖励机制，每年对社区公共文化服务水平进行量化综合考察，酌情给予4万元至10万元奖励；对社区举办群众文体活动给予500元至5万元不等的资金扶持，2014年共480个项目获扶持资金254万元，2015年前三个季度共499个项目获扶持281万元。辖区各社区积极申报社区文化活动扶持资金，无论是春节、“三八”妇女节、“五一”期间的便民服务活动、文艺晚会，还是社区文艺爱好者参与的粤乐社、曲剧团专场演出，都可以获得最高5000元的扶持资金。扶持资金的杠杆作用，激发了社区改造提升文体设施、建设综合性文化服务中心和举办文体活动的热潮。
如今，大沥镇每个社区都建成了标准化的综合性文化服务中心，成为群众享受精神文化生活的好去处。如河东社区的5个经济社累计投入资金1500万元建成了文体楼，基本配备农家书屋、乒乓球室、篮球场、健身室、舞蹈室、棋艺室等，居民步行前往活动场所的时间不超过5分钟。社区以文体楼为阵地，陆续成立了乒乓球协会、老干部乒乓学校等，吸引有共同兴趣爱好的人聚集在一起开展活动。又如凤池社区家庭服务中心总面积1500平方米，设儿童活动区、多功能室、图书室、舞蹈室、棋牌室等多个功能场室。而沥苑社区文化活动中心面积达7100平方米，设有图书阅览室、党员团员活动室、卫生服务站、书画室、棋艺室、健身室、乒乓球室、篮球场等。太平社区文体中心与周边学校、幼儿园、广场连为一体，社区图书馆还是佛山市联合图书馆第一个村级成员馆。
服务规范化，综合性文化服务中心成便民终端
大沥镇嘉怡社区综合性文化服务中心拥有4500平方米的广场及2300平方米的室内场地，广场内设篮球场、乒乓球台、群众演艺舞台、户外健身器械等设施。社区综合大楼一至三楼以“梦想圆动力”为品牌设计主线，内设社区服务中心、曲艺社、绿色网吧、阅览室、家庭综合服务中心、咖啡茶座、快乐厨房等。
嘉怡社区以社区综合服务为基础、行政审批服务为延伸，结合本社区外来人口众多且结构复杂的实际，与妇联、团委等多部门资源统筹整合，打造了一套常态化的服务机制。
大沥镇努力推进综合性文化服务中心的标准化，除了建设有明确的指标和要求外，在管理和服务上也有具体标准。该镇从公共文化服务的自身特性出发，积极有效拓展和延伸综合性文化服务中心的功能，提供了涵盖广泛的综合服务，使综合性文化服务中心集便民服务、农产品信息服务、公共文化服务、特色文化展示、职业技术培训、居家养老等功能于一体。
如今，大沥镇各社区综合性文化服务中心基本具备了十项文化服务功能，即书刊借阅、电子阅览、影视欣赏、戏曲演唱、文艺排练、娱乐健身、国学普及、书画展览、非遗展示、文化志愿服务。这些活动顺应社区群众的需求，至少每月组织开展一次，群众参与面广，实现了公共文化服务常态化。
大沥镇将主题文化开展得有声有色，党员教育主题、社会主义核心价值观教育主题、大众娱乐文化主题、图书阅读主题、健康生活主题引入各社区综合性文化服务中心。如凤池社区推出的“科学生育”系列文化活动、太平图书馆的便民主题阅读活动、沥雄社区的主题讲座活动等。尤其是坚持开展全民修身活动，将修身学堂作为基层综合性文化服务中心的硬性配置，常态化开展公民意识培育、优良品德倡导、新老大沥人融合、少年自强、尚德养廉、学法用法守法等10多项修身专项行动，以文化建设助力社会和谐善治，获得了较好的反响。
各社区综合性文化服务中心还积极开展全民阅读活动，全面整合社区（村）图书室、农家书屋等各类公共图书资源，使阅读成为一种时尚。全镇镇属图书馆都加入了佛山市联合图书馆“一卡通”工程，实行统一管理、资源共享，不断丰富基层群众的精神食粮，努力营造书香农村、书香社区。凭身份证借阅图书的做法在各社区综合性文化服务中心广泛推广，大量产业工人可以通过阅读不断提升自己的知识储备和文化水平。
以建设综合性文化服务中心试点工作为抓手，大沥镇重点突出文化的龙头引领作用，以高标准村（社区）文化室为平台，整合基层文化体育、党员教育、社工服务、科学普及等多项基本公共服务，将各社区涉及的公共服务职能和便民服务项目向基层综合性文化服务中心集中。据初步统计，大沥镇综合性文化服务中心的各项公共服务和社会管理项目已陆续增至80余项。有的社区在综合性文化服务中心建设了综合服务大厅和业务集中受理窗口，有的将劳动就业、养老保险、人口计生、社区教育、治安安全、救助帮扶等30余项便民服务集中，搭建了“一站式”办事窗口。
除了多功能厅、文化广场、电子阅览室、图书阅览室等基础配套设施空间，大沥镇各社区综合性文化服务中心脱离传统公共文化服务的局限性，延伸了一系列全方位生活综合服务项目，成为一大创新和亮点。各社区综合性文化服务中心更像是一个便民服务的终端，在这里，群众不仅可以获得学习提升的机会，还能通过信息分享平台获得各类资讯。毫无疑问，随着综合性文化服务中心功能的延伸与完善，各社区的公共文化服务供给能力和水平会得到很大提升，社区居民的归属感和认同感也不断增强。
项目特色化，“一社一品”成亮丽风景线
沥雄社区以党建为抓手，以五层楼的“七一空间”为阵地，充分利用社会各界组织的群团力量，为辖区居民提供“一站式”服务，并开展形式多样、内容丰富且符合社区居民需求的各类课堂，全力创建服务型基层党组织，多个项目成为全国基层示范点。该社区还打造了明德社区学院，将尊老、敬老、齐家、修身与社会主义核心价值观紧密结合，体现了公共文化服务的综合性和包容性。
沥苑社区在社区中开展创建“文明社区”“无毒社区”“星级义工”“文明户”“五好文明家庭”等活动，并成立了社区义工服务分队，经常开展便民活动。
岐城社区积极创建文化型特色社区，除定期开展内容丰富、形式多样的文体活动外，还积极推进文化共享工程活动，开各类文化培训，提高居民素质。岐城社区诗书画社每周开办诗书画的研究创作交流班，定期开展书画展、诗书画比赛、暑期青少年兴趣班、写对联等活动，提高社区居民对诗书画的兴趣。
如今，大沥镇各个社区都有自己的文化特色和品牌，“一社一品”的模式正成为该镇综合性文化服务中心的一道亮丽风景线。各个社区充分发挥辖区内的特长优势，因地制宜组建文体团队，各有侧重开展特色服务，社区特色文化品牌为基层综合性文化服务中心建设提供了不同的路径参考。
大沥镇综合性文化服务中心的管理和服务有统一的标准和规范，但并不是“一刀切”，而是鼓励各社区在规定动作的基础上，推陈出新，因地制宜进行差别化探索，在管理运行模式、服务产品供给、人才引入、资源投入等方面进行自主探索创新，提供自选动作服务。
目前，大沥镇已培育了一批内容丰富、形式多样的特色服务项目。如沥苑社区的“手牵叟长者服务计划”、太平社区的“职工·家”服务中心、凤池社区的融爱家庭服务中心、直街社区的“书香寻梦”系列文化活动、沥南社区与城南小学携手打造的“学习型家庭”品牌等，都是进行差异化建设的范例，深受群众喜欢。
走进大沥镇社区综合性文化服务中心，就像走进了一个公共服务的大观园。这些雏形初具的文化服务中心已从“小文化”的固有框架中跳出来，走向了“大文化”的格局。“大文化”格局是指既有包括电子阅览室、数字服务、图书室（农家书屋）阅读服务、广播室播放服务等活动服务在内的核心服务，也有文化宣传、党员教育、体育健身、便民服务等基本服务内容，更有特色服务内容，结合自身实际，各社区自行推出民俗展示、民政服务、科学普及、技能培训、养老助残、社区救助、心理咨询等特色服务，可谓全面开花、相得益彰。
活动品牌化，基层公共文化服务有了平台和抓手
1月15日晚，“中国好哨音”大沥新年口哨音乐会在大沥镇都市剧场举行。尽管天公不作美，但康笑笛、蓝猫、谢智生、赵东江、李珊珊等多名口哨界的“大咖”为观众献上了一台精彩绝伦的哨音表演。本次音乐会由羊城晚报报业集团、广东省文联、南海区文联主办，大沥镇宣传文体办、大沥镇文化站承办。当晚，广东省音乐家协会还授予大沥镇“广东省口哨音乐之乡”称号。
近年来，大沥镇立足实际，将文化品牌建设作为提升城市形象的重要手段，认真做好文化符号的提炼、包装和推介，不断加大对全镇历史文化资源的整合深度和力度，相继打造了“伯奇杯”中国创意摄影大赛、全国口哨大赛等文化品牌，举办“大沥杯”粤港澳台狮王鼓王争霸赛、全国镇级龙舟联赛，开展醒狮盛会、锦龙盛会等传统节日庆典活动，有效提升了大沥镇文化的知名度和影响力。此外，还因地制宜推出了一系列文化品牌，包括广东省中青年书法篆刻作品展览、广东省“大沥杯”小说奖、微博征文大赛等。
值得一提的是，“伯奇杯”中国创意摄影展是以创意摄影为主题的全国性摄影展览，因纪念中国近代科学先驱、大沥人邹伯奇的重要贡献而得名，自2011年至今已连续举办6届，是广东省分量最重、规模最大、推广力度最强的摄影展览之一，经过几年的完善和打磨，逐渐打造成插图摄影、广告摄影的优秀平台。
大沥镇品牌建设推广的做法，解决了综合性文化服务中心的一道难题，即有了阵地和设施后，如何活起来、走进群众心坎里。受人手不足、资源有限等因素制约，不少综合性文化服务中心开展日常服务的能力已经捉襟见肘，在创新方面往往处于有心无力的尴尬境地。为了提高辖区内综合性文化服务中心的服务能力和水平，大沥镇积极打造公共文化活动品牌，以活动为平台和抓手，基层文化人从中得到锻炼和提高，基层群众有了参与文化活动的机会和平台。
为挖掘地方特色文化，大沥镇综合各级各类文化资源，着力构建大型文化服务空间，如佛山市首个镇级群众文化展演平台——“大众广场缤纷SHOW”自2007年启动以来，坚持定点、定期、免费提供给业余文艺爱好者展示才艺，不设年龄、性别、户籍、民族和学历限制，做到“周周有活动，月月有表演”，至今已经举办300场演出，惠及群众近百万人次。
大沥镇积极完善图书服务，3座镇属图书馆每年服务群众20万人次，流通图书10多万册次，图书流通借阅量和办证量居佛山镇街之首。通过举办大沥读书节、图书漂流“三进”、图书寻宝、儿童讲美德故事等活动，努力培育群众阅读兴趣。同时，坚持开展“有为讲坛”，先后举办艺术、心理、礼仪、家庭教育等主题公益讲座90多场，影响力、受众面不断扩大。
大沥镇通过文化活动广场化、社区化以及文化活动进入工业园区等方式，发动各社区综合性文化服务中心为群众提供丰富多彩的公共文化服务和产品，丰富和满足不同群众的文化需求。如今，该镇每年举办360多场文化演出活动，营造出浓郁的都市文化气息。近年来，该镇举办各类大型综合性文艺活动以及文化节庆活动过千场，形成了百花齐放、共享共乐的文化氛围。
传承与创新互相促进，传统文化与现代公共文化有机融合
在南海，有“没睇过醒狮，都不算叫过年”之说。每年春节，南海都有多场新春万人狮会举办，而南海狮会尤以大沥有代表性。每年，大沥狮会持续时间长、规格高、参与队伍多，成为珠三角的一道新春文化盛景。每年农历正月初九的横江狮会有近200只醒狮前来助兴，农历正月十一的盐步龙狮大会上群狮起舞，农历正月十四的大沥醒狮盛会是珠三角地区最大型的狮会，而农历正月十六在大沥泌冲村举办的泌冲醒狮盛会，“世界狮王”大沥中联黄飞鸿龙狮武术团也前来表演。
大沥传统文化资源丰富。在推进基层综合性文化服务中心建设过程中，大沥镇注重促进优秀传统文化与现代公共文化服务的融合，注重利用历史文化资源，大力弘扬伯奇文化、龙母文化、醒狮文化等地方特色文化，推动麦边舞龙、盐步老龙、生菜会、醒狮、龙舟赛等非物质文化遗产进中心、进社区，切实让优秀传统文化活起来。
目前，大沥镇全面完成了全镇文物普查工作，建立并健全了大沥镇文物档案，曹氏大宗祠、平地黄氏大宗祠、钟边钟氏大宗祠被评为省级文物保护单位，三眼桥、大沥革命烈士纪念碑等12处文物单位被评为市级文物保护单位。该镇现有非物质文化遗产项目12个，其中国家级非遗项目1个、省级2个、市级1个，南海黄飞鸿中联电缆武术龙师协会入选广东省首批非物质文化遗产传承基地。大沥醒狮代表文化部、广东省文化厅参加土耳其中国文化年、德国多元文化节等中外文化交流活动，连续十届代表国家旅游局参加香港国际旅游展。
再以粤曲为例。大沥乐曲艺术历史悠久、人才辈出，现有粤剧发烧友近万人，有文化中心曲艺队4支，每支队伍每周都定时定点“开局”，演出遍布大沥城乡，长期活跃在珠三角曲坛，《字海趣游》《易水送荆轲》《岁晚悲歌》等粤曲精品不断涌现。近年来，大沥镇对基层单位举办粤曲活动进行补助，并在大沥镇水头小学设立了南海传承推广粤剧艺术培训基地，助力粤曲知识更好地普及到下一代。
又如藤编，作为大沥镇著名的非物质文化遗产，经过多年的发展，形成了较为成熟的藤编全产业链，目前拥有广东省、南海区级非遗代表性传承人各1人，手工艺人超过200人。为支持藤编产业发展，南海藤编（大沥）传习所、佛山市工艺美术学会藤编技艺委员会先后落户大沥，中小学开设了藤编技艺第二课堂。近年来，大沥镇先后通过举办南海藤编创新技艺大赛、参加深圳文博会等形式，促进藤编技艺及产业发展。大沥藤编先后参加首届民间工艺美术展、中国非遗年俗文化展、新加坡民俗展、米兰世博会等。
如今，这些地方特色文化已经成为大沥的招牌和名片，让新老大沥人接受大沥本土文化的熏陶，越来越多的人在大沥文化体验之旅中受到教育。如2016年12月24日，大沥镇城南幼儿园的老师和孩子们参观中联龙狮基地、龙母庙和藤编传习所，大沥的优秀传统文化给他们留下了深刻印象。
管理社会化，“三社联动”让服务更专业更丰富
在沥雄社区，妇女参加“妙手生花”小组掌握丝网花的制作方法，青少年通过“少年英语”兴趣培训班学习日常英语。这些特色文化服务是由启智社工服务中心的专业社工和具有特长的党员志愿者提供的。
大众社会工作服务中心是沥雄社区一家社工服务机构。作为社区家庭综合服务的提供方，大众社工主要开展儿童及青少年服务、长者服务、家庭服务、特殊人群服务、社区特色服务、社会组织及兴趣团队指导及培育。
沥雄社区借助NGO力量进行综合性文化服务中心建设，购买启智社会服务中心和大众社会工作服务中心的专业社工服务，引入约20名专职社工，为居民提供党员先锋、党员社工、村官成才、社区精英、长者关爱等服务。
将基层综合性文化服务中心委托给社会组织管理，这是大沥镇在综合性文化服务中心管理方式上的创新。大沥镇有65万常住人口，且人口结构相对复杂，对公共文化服务的需求大。如果仅仅依靠文化部门的供给，根本无法解决公共文化服务的均等化、高质化难题。
为此，大沥镇创新推出了“三社联动”的管理体系，以社区为载体、社会组织为支撑、社工人才为骨干，架起了政府行政管理与社区自我管理、社会组织与社区服务、社工骨干与社区居民间的桥梁。在文化服务中心产权不变、公益性质不变、公共财政投入不减的前提下，委托具有专业管理资质的机构运作综合性文化服务中心，实行专业化管理。如沥东社区融爱家庭服务中心共有6层，设有2000多平方米的活动场地，为社区的长者和妇女儿童提供专业的社工服务。该中心配有专职社工，同时大力培育巾帼志愿者队伍，动员社会及家庭资源，以“妇工+社工+义工”模式，根据辖区内居民的实际需要，提供健康娱乐、个人成长、家庭教育和社区互助等服务。
大沥镇汲取新加坡和我国香港的社会服务先进理念，率先推广“社工+义工”模式，拓展综合性文化服务中心的功能。该镇制定颁发了《大沥镇文化义工管理制度章程》《大沥镇文化志愿服务队制度》等文件，鼓励、引导专业文化工作者、基层群众文艺骨干、文化能人参与文化志愿服务。同时，建立“社区文化志愿者人才库”，统筹协调不同艺术类志愿者积极开展各类文化志愿服务活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。2014年7月起，大沥镇相继启动4个志愿V站，至今共吸纳300多名义工加入。2015年，该镇又组建南海首支镇级文化义工队伍，建立社会文化指导员制度，积极吸纳高端人才成为文化艺术顾问，提升艺术创作的水平和层次。
通过试点探索，大沥镇逐步加大了购买社会服务的资金投入，全面铺开社区购买社会服务工作。如嘉怡社区的“新南海人梦家圆”、沥雄社区的“七一空间”、沥兴社区的“成长学社”等，均是由社区联合社工机构共同管理的服务平台。仅嘉怡社区，就引入3家专业社工机构、近20名专业社工。由广州三一社会服务中心负责营运的小候鸟驿站组建了“南海妈妈互助队”，开展“430欢乐驿站”流动儿童托管服务，解决了上班族家庭的后顾之忧。又如凤池社区集中打造“融爱家庭服务”平台，以“社工+妇工+义工”的模式开展文体活动，尤其是根据服务对象的群体特征，为群众提供特色服务。
目前，大沥镇社区（村）综合性文化服务中心已形成了政府管理、社会支持、群众参与的新格局。在一些社区综合性文化服务中心，社会力量已经成为公共文化服务的主角。他们或以居民个人名义参与社区的管理服务工作，或作为专业的志愿者队伍提供服务，或以兴趣社团的形式贡献文化产品，或以购买的方式引入专业社区服务机构，推动综合性文化服务中心的管理走向职业化与专业化。
链接
大沥镇
综合性文化服务中心
管理和服务标准
一是每个社区的文体专干能够积极参加上级组织的文化艺术业务培训，按要求进行党的路线、方针、政策宣传每年不少于4次，定期组织社区群众开展丰富多彩的文艺活动，每年开展大型文艺活动不少于1次，中型文艺活动不少于5次，小型文艺活动不少于18次。
二是每个社区的文化义工队伍能够积极参与上级各类文化活动的承接工作，自觉开展文化义工服务，义工服务队伍累计服务时间每年不少于100小时。
三是每个社区文化活动中心配有音乐、视频播放器材以及开展培训的相应设备，配备不少于50套桌椅，每年举办各种素质培训不少于12次，每月免费对公众开放不少于150小时。
四是每个社区农家书屋或社区书屋室内面积不少于80平方米，藏书品种不少于500种，数量不少于1000册，报刊不少于20种，电子音像制品不少于100种（张），免费对公众开放每周不少于5天、每天不少于4小时；同时大力开展全民读书活动，推动自助图书馆建设，升级社区图书室，鼓励大型住宅小区或辖区内公共场所建自助图书馆。
五是每个社区的文化广场配有流动（固定）的文体活动设施（设备），能够经常开展相应的群众性文体活动，每年举办大型体育活动1次、中型体育活动5次、小型体育活动18次，每年看文艺演出不少于5场，每月看公益电影不少于1场。
六是每个社区每年编办文化走廊、宣传橱窗、板报不少于24期。
七是每个社区的特色群众文化活动项目能够积极发挥传承本地文化的特点，不断发展壮大，扩大群众参与度，积极形成文艺品牌的凝聚力，群众参与度不低于70%。
本版图片由大沥镇文化站提供
