□□朱跃武
截至2016年10月,全国共有227家5A级景区,目前全国优势资源型景区未晋升5A级景区的屈指可数。那么,在旅游新高度下,其他没有“两老”资源的景区如何才能在5A级景区申报的竞争中脱颖而出?结合近10个5A级景区的创建工作和A级景区评定标准参与修订的实际经验,笔者认为,创建5A级景区,需要优异的表现,方能跻身5A级俱乐部。
方向一:全域生态型
旅游的效益和价值极具综合性,在一些生态环境优越的市县,如河南栾川、浙江庆元、海南琼海、新疆布尔津,在当下发展阶段,本身缺乏工业基础与发展后劲,再选择毫无优势的工业无异于自废武功,得不偿失,唯有发挥真山真水的生态优势,做优某一景区,创建5A,然后带动周边及整个县域发展。同时,这类以全域生态带动型见长的景区在现有的5A级景区体系不多,这样的县域打造成5A级景区具有好的探索意义。
在此要强调的是,很多生态良好的乡镇也可以以全域生态的方式发展乡村旅游,基于村景一体化打造乡村旅游空间,如安徽广德四合乡地处完整的山间谷地,生态良好,无工业负担,应整合现有农林花木及古村、山溪、缓丘等资源,发展山地运动型的生态健康休闲,未来可以考虑乡域全域型的5A级景区创建的可能,推动广德南部环境友好型和资源节约型社会的建设,推动新型城镇化的发展。
方向二:扶贫推动型
许多贫困地区都具有旅游资源丰富、自然生态环境优美的共性,因此我们应该反思既有的扶贫方式,积极探索旅游脱贫的新路径和新模式。
2015年年初,国家旅游局制定的515战略提出,要全力推进乡村旅游和旅游扶贫、旅游致富工作,同年7月,国家旅游局携手国务院扶贫办共同宣布,“十三五”时期,中国计划通过发展旅游带动17%的贫困人口实现脱贫,到2020年,预计带动约1200万贫困人口脱贫,正在修改的新版A级景区创建标准中也强化了旅游对当地经济发展带动作用的分值,因此,具有重大扶贫意义的5A创建景区会有更多的成功机会。
方向三:科技驱动型
现代高新科技的运用对旅游产生了重要影响,全面推动了旅游业的快速发展,甚至改变了旅游的经营模式和消费模式,也催生了一大批新的旅游产品和服务的提供商,如携程、驴妈妈等。科技创新旅游已经有不错的案例,如安徽芜湖的方特、浙江的互联网小镇,前者更在积极创建5A级景区。
景区创建5A可以结合景区实际,提高科技在整体环境营造、产品打造、主题塑造、设施建造、信息推送等方面的作用,要重视“互联网+”语境下的景区智慧旅游建设。为此新修订的A级景区评定标准把“信息化”单列为八大项中的一项,通过信息化的科技手段提升停车、购票、购物、导游、投诉、预警、救援等方面的服务质量,增强游客的体验特别是对文化的体验。
方向四:文化振兴型
文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,通过旅游实现文化振兴的景区创建5A得到国家旅游局景评委专家的认可。
笔者认为,传统文化振兴型景区大致有下列四类:一是濒危文化型,要重视乡村非遗、方言、地名、文化景观的旅游化打造,如方言和戏曲的边缘化很严重,如果有景区能将方言和戏曲文化创造性地打造成游客喜爱的特色旅游产品,推动它们的复兴与传承,创建5A应该底气十足。二是重大考古型,只把发掘的文物和历史场景放在博物馆肯定不行,应该通过旅游体验进行发展性保护,如去年发掘的南昌海昏王墓已经明确提出博物馆创5A景区,还有众多在建的国家大遗址公园。三是文化振兴型,在现代科技的挤压下,民族的传统精粹很多境遇惨淡,如安徽宣城的文房四宝,在现代书写方式打击下,功能性价值逐渐丧失,与旅游结合推出创新型文化体验将是重要出路,可以考虑创建5A级宣纸文化园景区。四是历史聚落型,保存至今的名村名镇名城等是中国聚落空间的载体,现有历史聚落主要是住建部门管理,某种意义上阻碍了文化价值的发挥,虽有成功创建5A级景区的案例,但是数量仍显太少,如浙江台州古城、安徽寿县古城等都可独自或捆绑申报5A级景区。
方向五:产业升级型
产业升级是当下供给侧改革的重要内容,各地也自发地进行诸多“旅游+”的探索。浙江省的特色小镇等很多都是一产二产的产业升级的典范,如“旅游+中医药”的磐安江南药镇、“旅游+红木家具”的龙游红木小镇、“旅游+根雕”的衢州开化根宫佛国、“旅游+茶业+体育”的松阳大木山骑行茶园、“旅游+商贸”的义乌商贸城等,此外伊春林海奇石景区伐木业转型成功创建5A级景区,是“旅游+林业”的代表,张家口张北草原音乐节是“旅游+音乐”的典范。
由上可知,当下中国旅游引领的产业升级主要有农业旅游、工业旅游、体育旅游、商贸旅游、中医药旅游、会议会展旅游,这种产业升级型的景区主要有几类:一是品质升级型,如乌镇由原来普通的古镇旅游质变成“旅游+国际会议/戏剧”为特色的著名景区,同时具备了旅游外交的雏形;二是产业融合型,如义乌的商贸城景区是中国第一家商贸购物4A景区,在网购的冲击下需要转型,完全可以创建第一家购物型5A级景区;三是旅游引领型,主要是生态环境良好的乡镇区域,工业经济发展受到资源环境、交通市场和技术力量的限制,也无其他潜力产业,因此依托现有的农业、生态、地域文化等发展旅游,引领县级和乡镇级小区域的发展。
方向六:创意设计型
在地质公园、湿地公园、风景名胜区,自然保护区等保护型景区大兴土木绝对不可行,那么对景区内的小品、设施等的创意化设计就成了点睛之笔,即可改变单调的观光,也可形成景区的视觉焦点,让旅游过程产生韵律感,达成可用、可玩、可赏、可研的综合性效果。如浙江长兴图影湿地文化景区,笔者在实地考察中发展该景区目前主要是观光,且在在旧思维下也只能做观光,既然大环境不宜动土难以建筑,那么通过对竹材、木材、石材、玻璃、金属等进行创意设计建筑游步道、休息椅、标识标牌、景观塑造、厕所、垃圾桶等设施细节,把景观、功能和娱乐三者结合起来,让设施体验化,以小博大,锦上添花。
因此,上述保护型景区如果创建5A级景区的话,一定要重视创意设计在产品结构、景观环境、人流引导、经济效益方面的重要作用,这是一种基于旅游发展实际和游客体验需求的细节创新,是旅游本质的真实把握,有助于创建加分,更重要的是给类似景区延长旅游时间、促进旅游消费、提升景区形象提供了经验和路径。
方向七:服务提升型
5A级景区新疆伊犁那拉提旅游风景区曾经精心打造了一座设施和服务上佳的旅游厕所,为创建5A立下汗马功劳。根据5A级景区评定标准,旅游的服务包括设施、安全、卫生、购物、邮政、救助、咨询、人员、环境等,由于种种原因目前的景区大多数还是比较看重投资额动辄几亿元、几十亿元的项目,如果能切切实实在上述旅游服务方面能有以人为本的精细活、用心活,必能大大提升景区的知名度、美誉度和满意度。
景区服务提升也要重视与所在省区市发展战略的衔接,如浙江欲创建5A的景区一定要紧密结合五水共治、四边三化、特色小镇等省级战略,这样就容易得到省级部门的推荐,进入培育重点,5A创建也就成功了一半。
方向八:区域均衡型
景观资源的好坏和能否创建都具有相对优劣势,此外还涉及区域的相对优势和相对平衡,因此国家旅游局在批准5A级景区时也有平衡的考虑,面对旅游新高度,平衡考量更显重要。
笔者认为有以下三点:一是国域平衡,主要是5A级景区的评定过程中要考虑到旅游资源丰富但建设条件有限的中西部地区,这些区域的景区只要在省内获得推荐一般都会创建成功。另外东北地区由于经济转型压力国家旅游局应该也会考虑倾斜。二是省内平衡,此种类型其实是国域平衡的地方版,如江苏有20家5A景区,其中苏南就占了16家,因此苏北肯定是未来省内的创建重点,尤其是一家都没有的经济重镇徐州市。三是类型平衡,一定区域内,如果周边已有5A景区类型相似,那么今后可能会倾向有明显差异的其他景区创建5A,如安徽9座5A景区中有4座山岳型景区,那么今后山岳类申报5A就会相对困难而优先支持非山岳类景区,特别是方特这种以现代科技和创意设计为核心的景区。四是部门平衡,未来旅游发展肯定离不开产业融合与部门联合,如果能考虑以自然保护区、风景名胜区、地质公园、文物保护单位等为创建对象,那么相关部门也会有参与的责任和动力,有助于更好地协调相关资源和权力,推动5A景区创建。