巩固提高发展戏曲中职教育
全国文化艺术职业教育教学指导委员会副主任 何华平
2015年7月，国务院办公厅印发了《关于支持戏曲传承发展的若干政策》。2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》。作为配套文件，近日，中宣部、文化部、教育部和财政部又联合印发了《关于新形势下加强戏曲教育工作的意见》（以下简称《意见》）。这是新中国成立以来，党中央、国务院及相关部门专门为戏曲教育工作颁发的第一个文件，具有重要的现实意义和历史意义，对我国戏曲发展和戏曲教育工作，特别是戏曲中职教育工作将产生重大影响。
一、深入贯彻中央精神，联系实际紧接地气。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、大力推动包括戏曲在内的中华优秀传统文化的传承与发展。为贯彻落实党中央、国务院文件精神，近年来，文化部多次召开基层戏曲院团、戏曲（艺术）院校代表座谈会，相关领导和大家一起研讨，倾听基层呼声，咨询专家意见，并面向全国进行问卷调查、重点考察，在深入调研的基础上，会同中宣部、教育部和财政部，起草制定《意见》，经过十几次反复修改后才定稿印发。我有幸参加了《意见》的起草和修改。应该说，《意见》凝聚了各个方面的智慧和心血，其中许多内容既是贯彻中央精神，也是反映基层心声，紧密联系实际，以问题为导向，针对性、指导性很强，十分接地气。例如，针对戏曲人才培养出现供需脱节的问题，在《意见》“总体要求”中即提出，“力争在‘十三五’期间，基本建立主要剧种与院校戏曲专业相对应、戏曲人才需求和戏曲教育培养相平衡、职前教育和职后教育相衔接、学校教育与戏曲艺术表演团体传习相结合的戏曲人才培养体系”的目标。《意见》中的7项主要任务和3项保障措施，也都是围绕戏曲教育工作中招生、教学、就业、办学经费等方面的突出问题提出的对应措施和相应政策，具体而具有可操作性。
二、引领戏曲中职教育，理念先进、措施切实。新中国的戏曲专业教育是从中等职业教育发展起来的。近70年来，从中央到地方，作为培养戏曲专业人才的主阵地，中等戏曲学校为我国戏曲艺术的传承发展做出了不可磨灭的贡献。目前，全国各地戏曲院团的许多骨干乃至著名戏曲艺术家出自中等戏曲学校。但随着时代的变迁和社会的发展，戏曲中职教育遇到了许多新情况，出现了不少新问题，目前处于弱势位置。
在新形势下如何加强发展戏曲中职教育？《意见》给出了明确答案，强调要“巩固提高戏曲中等职业教育基础性地位”，并且开出了一系列巩固提高发展戏曲中职教育的良方，既继承戏曲教育的优良传统又吸收现代职教的先进理念，既从实际出发又具有改革创新意义，并融入我国文化建设和教育改革大局。在“总体要求”中，提出要“推动形成符合戏曲艺术人才培育规律、适应戏曲行业发展需要的戏曲教育新模式”；在“主要任务”中，强调要“充分发挥戏曲院团育人的重要主体作用，鼓励校团共建实训基地”“研究制定促进艺术院校与戏曲院团，特别是与基层戏曲院团合作办学有关制度和激励政策”“推行订单培养，促进专业与职业、课程内容与职业标准、教学过程与戏曲创作表演过程对接”“推广‘剧目驱动教学’‘演学结合’、现代学徒制等人才培养模式”等。《意见》提出的“建立健全以戏曲行业需求为导向的专业结构动态调整机制”“将传统的口传心授和现代戏曲教育相结合，完善戏曲表演专业教学标准，制定专业核心课程标准，编写并推广使用优秀戏曲教材”“积极推进招生与用人一体化”，艺术院校“与合作戏曲院团共同研制招生与用人方案”“建立健全戏曲教育质量评价机制”“建立健全戏曲专业教师资格标准和专业标准”“鼓励相关院校聘用（聘任）戏曲名家、非物质文化遗产传承人和优秀演员担任兼职教师”“构建戏曲专业人才终身学习机制，提高戏曲人才队伍整体素质”等政策措施，不仅充分体现现代戏曲职教理念，而且紧扣当下戏曲教育存在问题，准确把脉，对症下药。可以预见，当这些政策措施都一一落实到位时，我国的戏曲中职教育必将跨上新台阶。
三、政府主导行业指导，社会参与抓好落实。振兴戏曲是一个系统工程，需要全社会的支持和参与。同样，发展戏曲中职教育，也需要政府、行业、戏曲院团、戏曲学校及社会各方面的支持和参与。在《意见》的“保障措施”中，首先明确“各级宣传部门及文化、教育行政部门要切实承担起发展戏曲教育的主要责任，将戏曲教育纳入发展规划”，充分体现了党和政府对戏曲教育工作的新认识、新要求和自觉担当。这将使发展戏曲教育特别是戏曲中职教育有了强有力的保障。《意见》还特别提到要积极发挥全国文化艺术职业教育教学指导委员会这个行业专家组织的指导作用，引导社会力量加大对戏曲教育的投入和捐赠。政府财政等部门要加大对戏曲教育的扶持，落实中职教育戏曲表演专业学生免学费政策，确保职业院校戏曲专业生均拨款标准科学合理。这样一些政策，对于戏曲中职教育的发展，尤其对于欠发达地区的戏曲（艺术）中职学校，显得尤为重要，好似春风拂面，送来及时雨。
抓好落实，是今后的重要工作。《意见》的全部意义在于落实。各级党委、政府，戏曲教育行业，戏曲院团，戏曲（艺术）院校和社会各方面都要担负起各自责任，认真贯彻执行《意见》精神，确保各项政策措施落地。作为戏曲教育的重要办学主体，各地戏曲（艺术）中职学校更要按照《意见》有关要求，积极进取，奋发有为，乘势而上，以培养德艺双馨的戏曲专业人才为目标，努力开创戏曲中职教育的新局面。
