□□卢曦

    据不久前携程旅游网和中国旅游研究院联合发布的《向中国游客致敬——2016年中国出境旅游者大数据》， 2016年我国出境旅游人数达1.22亿人次，旅游花费达1098亿美元。而根据国家统计局官方数据，2016年全年入境游客1.38亿人次，国际旅游收入1200亿美元，同比增幅明显。两组数据的对比，可以看出国人出境游热情高涨，入境游外国人的人数和消费金额也处于上升通道。

    评价指标体系首次提出

    如何让国内古老文化名城与当今时代接轨，如何将出游的国人和外来游客拉住，成为我国旅游产业发展亟待解决的一个重点。建立国际文化旅游名城是业界认为的重要突破方向，但一直未能有相关的指标和标准。

    河南文化研究院一直致力这方面的研究。5月20日，在河南大学（明伦校区）举办的“国际文化旅游名城研讨会”上，河南文化旅游研究院院长程遂营发布了《国际文化旅游名城研究报告》(以下简称《报告》)。其中首次提出了国际文化旅游名城评价指标，共有10项一级指标、35项二级指标。一级指标有城市文明度、城市知名度、城市开放度、城市活跃度、国际化程度、文化资源丰度、文旅发展水平、文旅服务质量、发展环境、发展持续性。该报告分为文化旅游的内涵、国际文化旅游名城的实践、国际文化旅游名城评价指标三部分。指标填补了国内研究的空白，对国际文化旅游名城建设具有现实意义。这也是河南文化旅游研究院专家团队的最新研究成果。

    《报告》认为，国际文化旅游名城建设承载着城市复兴和地方经济发展的重大使命，推进全域旅游即是推进国际文化旅游名城建设。

    “如何让一个城市厚重的历史鲜活起来，这是一个议题。一种文化，只有活在百姓手中，才有生命力。”中国旅游研究院院长戴斌说。

    戴斌认为，文化旅游氛围在有些省份搞得很严肃，让游客感觉自己是个小学生，带着一种朝拜的心态。也有些地方则相对活跃，让很多游客乐在其中，乐不思乡。他认为需要人们发自内心喜爱才能吸引游客到访。

    建设宋韵文化旅游名城

    河南省旅游局副局长朱建伟表示，旅游业已成为促进河南经济社会发展的重要动力和开放发展的重要窗口。加快国际文化名城建设，也承载着促进城市经济复兴和地方经济发展的重要作用。

    开封市政协主席、旅游委员会主任刘震则进一步明确，应将城市建设与旅游业发展有机融合。比如先在城市规划中更多考虑城市的旅游功能，确立城市风格，城建项目中融入这一基本基调。城市建设中更多地融入旅游元素，城市道路、公共厕所、公交候车亭等甚至是城市家具的设计，都充分考虑了文化定位的元素。

    名城打造需加强国际营销

    清明上河园，是河南开封一座大型宋代文化实景主题公园，是国家首批5A级旅游景区和中国非物质文化遗产展演基地。它以画家张择端的写实画作《清明上河图》为蓝本，以《营造法式》为建设标准，是以宋朝市井文化、民俗风情、皇家园林和古代娱乐为题材，以游客参与体验为特点的文化主题公园。

    近年来，清明上河园运营良好，游客关注度高。其景区首席战略官周旭东说，以城市为主体的旅游目的地之间的竞争愈加激烈，建设国际旅游名城的根本，在于提升城市旅游的总体竞争力。而在建设中需要有国际化的视野，按照国际惯例办事，实现规划对接；要体现城市文化的差异性，找到景区文化的核心吸引物；同时应加强境外文化旅游推介；拥有叫响世界文化旅游品牌，充分挖掘古城墙、黄河遗址等文化资源优势。