巫志南

    近年来，宁波市北仑区把全区公共图书馆设施建设、管理运行和服务升级，摆在文化强区建设的重要位置，采取统筹校地、集中建设、集约运行、完善网络的方式，打造了全区公共阅读设施和服务的升级版，为推动城市区域性公共图书馆提高设施利用率和服务效能，创新城市公共阅读服务方式，提供了具有广泛借鉴和示范意义的成功经验。主要创新亮点如下：

    一是统筹校地、集中建设。建设开放共享全新“北仑图书馆”的重要决策，集区政府、宁波市教育局和宁波职业技术学院三方之力，扩大了单体建设规模，避免了“小而全”，提升了面向全区的服务能力。

    二是集约运行、提高效能。北仑图书馆的“五统一”管理架构，使原本分属不同部门的两套“人马”、设施设备、管理系统“合并同类项”，一份建设、管理、运行等基础成本获得了两份公共阅读服务收益，大大提高了公共财力的投入效益。

    三是合理分工、兼顾专业。北仑区政府和宁波职业技术学院达成了“设施统一建设、管理统分结合、资源各有侧重、服务开放共享”的共识，对“专业”领域服务的长期保障落实在管理制度上。在资源建设上，馆长统筹经费使用，内部两馆各有侧重。在实践中，两者之间可以合理兼顾、互为补充、相得益彰。

    四是完善网络、扩大覆盖。北仑图书馆这座文化新地标，正在成为带动“书香北仑”的“航母”，目前北仑已构筑起系统完善、均衡覆盖、运行高效的公共阅读网络。“校地合作”还为公共阅读增添了诸多与科技、产业、技能提升直接相关的丰富服务项目和内容，这些服务最受益的是人口数量持续增长的北仑外来务工人员。

    （作者系国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、上海社会科学院研究员）