尤  咏

    河南省淮滨县地处豫皖交界，是一个绿水环绕、风景秀丽的地方。这里民风淳朴、文化气息浓郁，有“淮上江南”之美誉。近年来，淮滨县委、县政府高度重视群众文化工作，把丰富群众文化生活、统筹城乡文化协调发展作为工作重点，不断创新体制、机制和服务方式，逐渐走出一条穷县“富”文化的阳关大道。

    合理配置文化资源

    淮滨县是国家级贫困县，县委、县政府对群众文化事业的发展倾注了不少心血。但是，因为经济发展滞后，用于文化方面的投入相对较少，无法满足人民群众日益增长的文化生活需求。

    为了合理配置文化资源、缓解总量不足的矛盾，淮滨县创新工作体制，以文化馆、豫剧团、文广新局文艺股等单位为依托，广泛吸纳社会各界文化艺术人才参与，成立了“淮滨县文化艺术活动联谊会”。联谊会主要是为单位、企业、社会团体开展文化活动提供艺术辅导和人才支持，解决乡镇专业人员不足，乡村文化人才、资源不均匀，活动发展不平衡的问题。并通过“搭桥”的方式为文化基础设施薄弱的单位、企业和团体提供活动场地，使现有礼堂、活动室、排练厅能够得到充分有效的利用，保证文化资源的合理配置。

    联谊会聚合了全县文化骨干，加强了艺术人才间的相互交流，促进了文艺创作的繁荣和艺术水平的提高，为文化部门有目标、有计划地培养人才、壮大队伍提供了条件。目前，淮滨县“文化活动艺术联谊会”已从成立之初的183名会员发展成为拥有7个业余文化协会、1932名会员的群众性文化活动团体。

    积极培育文艺人才

    丁胜凯是淮滨县王家岗乡的一位农民，自幼爱好文艺。过去，由于当地没有展示文艺特长的舞台，丁胜凯很少有展示才艺的机会。淮滨县开展“以演代训”展演活动之后，丁胜凯积极报名参加。淮滨县文广新局的工作人员发现丁胜凯戏曲功底很好，但舞台经验欠缺，便指派专业艺术老师，从表情、动作等方面对丁胜凯进行辅导。如今，丁胜凯的演出水平有了很大提高，已成为王家岗乡群众文化活动的骨干，并带动了当地的一批戏曲爱好者。丁胜凯的华丽转身，只是淮滨县开展“以演代训”活动的一个缩影。

    2012年，淮滨县创新培训形式，把开展“以演代训”作为提升基层文化人才的重要方式和途径。各乡镇通过日常业务活动的开展发现文艺人才，建立音乐、舞蹈、戏曲、曲艺等七类协会，将协会会员计入人才库，加强管理和培训。在加强文艺培训的基础上，通过整合基层文化资源，编排文艺活动节目，先在乡镇试演，再把其中优秀的精彩节目推荐到县城进行交流，打造提升。精选提升后的各乡镇文艺精品，组成一台节目，返到乡村巡演，通过采取“请上来、送下去”的活动方式，形成“专业带骨干、骨干带群众、群众带群众”的良好帮带局面。

    “以演代训”活动的开展为各乡镇培育造就了一支成熟的文艺队伍，推出一批优秀的节目，培养挖掘了一批文化带头人。近年来，淮滨县每年组织开展“以演代训”文艺演出100余场，培养文艺人才2000余人。

    完善服务促进发展

    准确把握广大群众的文化需求，是做好群众文化工作的重点。针对当前广大群众热衷广场舞这一活动形式，淮滨县着重加强对广场舞蹈队伍的培育和扶持，通过以演代训、以赛促兴、以交流促发展的方式，培养基层业余舞蹈骨干4000余人。对有固定活动地点、人数在20人以上的广场舞蹈队伍，采取免费赠送手提音响设备等方式进行扶持。

    在此基础上，淮滨县艺术广场舞大赛已成功举办4届，为全县群众文化活动的开展积累了经验，逐步形成具有淮滨地方特色的文化品牌，得到了省市文化主管部门的充分肯定。2016年，淮滨县选送的广场舞蹈《双探妹》荣获“河南省首届广场舞大赛”信阳赛区一等奖。

    淮滨广场舞蓬勃开展促进全县群众文化活动的空前发展，并陆续推出了“魅力淮滨”“春满滨城”“中国梦·淮河情”“我为家乡点个赞”“文化助圆脱贫梦”等主题群众文化活动品牌。民间花会汇演、全民广场舞汇演、群声合唱团汇演、青年歌手大奖赛、器乐大赛等群众性文化活动红红火火遍布城乡，不断满足着全县人民群众的精神文化需求。