本报记者 马 霞
日前，记者从北京市西城区金融服务办公室（以下简称“金融办”）了解到，党的十八大以来，北京金融街新入驻金融机构523家，注册资本金超过6000亿元，新入驻机构中一半以上为新兴金融业态，２/3以上为国家金融改革衍生的重要机构。据了解，在第22期“全球金融中心指数”排名中，北京以703分较上一期排名上升6位，入选全球十大金融中心之一，金融街无疑是北京排名上升的重要因素之一。
构建高精尖产业结构
根据北京市新版城市总体规划要求，金融街集中了国家金融政策、货币政策的管理部门和监管机构，集聚了大量金融机构总部，是国家金融管理中心，也是中国金融基础设施建设的重要承载区域之一。网联清算有限公司（以下简称“网联清算”）便是我国“最年轻”的金融基础设施之一，该公司由中国支付清算协会按照市场化方式组织非银行支付机构，以“共建、共有、共享”原则共同参股出资，被誉为“网络版银联”，即24小时不停歇保障数以亿计的用户在电商平台上同时发起交易。
在我国的金融体系中，传统支付体系为中国人民银行主导、商业银行和用户参与的三级模式，第三方支付平台出现以后，通过存在各家商业银行的备付金账户来完成跨行资金清算，变相行使央行或清算组织的跨行清算职能增加了金融风险跨系统传导的隐患。网联清算就是为支付宝、财付通这类非银行的第三方支付机构搭建一个共有的转接清算平台，成为第三方支付平台与银行体系间的数据中介和桥梁，对于掌握网络资金流向、保障金融数据安全以及节约支付机构与银行体系的连接成本，都具有重要意义。据记者了解，网联平台自2017年6月30日启动切量以来，累计资金交易转接清算笔数成功突破100亿笔。
据金融办相关负责人介绍，在金融街新引进的金融机构中，像网联清算这样的国家金融改革衍生重要机构占比超过２/3，包括中国支付清算协会、中国保险资产管理业协会等金融监管体系改革衍生机构。“目前，金融街区域内金融机构资产规模达99.5万亿元，占全国金融机构资产规模近40%；区域资金流量占全国的比例接近1/3；区域内共有总部企业175家，其中有18家位列2017年《财富》世界500强（占全国的15.5%，北京市的29.3%）。”该负责人说。
服务国家金融改革
近年来，随着战略型、总部型、创新型和衍生型金融机构不断聚集，金融街在服务国家金融改革、服务首都“四个中心”建设等方面成效显著。据记者了解，国家国有资本运营公司试点企业诚通集团、国新公司新设投资平台，中国国有企业结构调整基金等大型企业综合化经营金融板块机构入驻金融街，为大型企业提高资本运作能力提供了有力支持。与此同时，服务国家金融战略的国家外管局梧桐树投资平台公司则完成了出资设立丝路基金等重点机构，服务“一带一路”战略实施，同时注资国家开发银行和中国进出口银行，支持国内企业走出去，实现了多重调控作用。
据金融办相关负责人介绍，金融街在稳固国家金融管理中心地位的同时，也积极引导驻区金融机构对京津冀区域实体经济发展和城市建设持续注入金融动力。比如，在支持京津冀协同发展过程中，中国邮政储蓄银行成立“国内首支千亿级城市综合管廊产业基金”，积极参与北京新机场项目等京津冀交通和基础设施建设项目。
此外，金融街驻区金融机构也是支持北京城市副中心建设的重要力量之一，比如，国家开发银行仅用时一个月，对北京副中心建设核心项目——通州区潞城镇棚改土地开发项目（一期）实现贷款承诺140亿元，惠及17个村、1.7万群众；中国工商银行在同业中率先创设了新贷款品种——非首都城市功能疏解贷款，重点支持城市基础设施、公共事业、产业集聚区等项目建设。
培育新兴金融产业创新发展
“今后，金融街将按照城市总规要求，优化首都金融发展空间布局，发展与首都地位相匹配的现代金融业，与历史文化名城保护、城市功能提升的有机结合，完善商务、生活、文化等配套服务设施，增强区域高端金融要素资源承载力，加强对金融街周边疏解腾退空间资源的有效配置，进一步优化聚集金融功能。”金融办相关负责人说。
该负责人介绍，其实在北京动物园批发市场所在的北展地区，这样的尝试就已经开始了。疏解初期，西城区就已经结合其位于金融街核心区与中关村国家自主创新示范区之间的地理位置，提出打造适合创新型金融机构、科技企业和高端中介机构入驻的产业园区，提高金融与科技、文化等产业融合发展能力。比如，最先完成整体疏解改造的天皓成服装批发市场将产业升级和业态调整的方向定位为高新技术、科技金融融合发展的“宝蓝金融创新中心”，改造完成后的中心入驻企业既有拥有顶级技术的高新企业，也有年营业收入超亿元的互联网金融企业。
此外，金融街在金融创新发展方面也具有独特的优势，尤其是大型金融机构在金融科技发展中起到了主力军作用。比如，2017年3月，中国建设银行与阿里巴巴集团签署战略合作协议，双方将推进线下线上渠道业务合作、电子支付业务合作、打通信用体系，共同探索商业银行与互联网金融企业合作创新模式; 2017年11月，中国工商银行与京东金融联合宣布推出“工银小白”数字银行，这是国内银行业首个开到互联网平台上的银行。
建设具有国际影响力的金融中心
自2015年以来，我国发起设立的国际金融组织——亚投行以及丝路基金、中非基金等一系列由我国主导的投资基金相继在金融街设立，推进了中国与各友好国家在金融与基础设施建设、资源开发、产业整合等领域开展全面合作，由此，金融街也成为“一带一路”变革进程的见证者、参与者、推动者和引领者。
据金融办相关负责人介绍，继亚投行和丝路基金之后，推进“一带一路”区域合作的非政府平台——亚洲金融合作协会也在金融街成立，进一步加强了亚洲金融机构之间的交流和资源整合。
随着中国金融力量在全球金融版图中的角色越来越重要，金融街也吸引了越来越多的国外金融机构入驻。据记者了解，《财富》世界500强上榜外资机构中有18家在金融街设立分支机构，瑞士银行、摩根大通等4家外资银行在金融街设立中国区法人总部，高盛、法国兴业银行等国际金融集团先后选择在金融街设立区域总部。
在我国加大金融领域开放力度，放宽金融业的市场准入，拓宽中外金融市场合作领域的政策下，金融街作为国家金融管理中心，将面临新的历史性发展机遇。记者获悉，下一步金融街将全面服务好国家金融对外开放，更加积极地引进外资金融机构，打造中国金融业的对外开放高地。
