本报驻广东记者  谭志红

    6月26日，东莞市政府召开全市基层综合性文化服务中心建设全覆盖工作推进会，通报了全市基层综合性文化服务中心建设全覆盖工作阶段性督查情况。

    基层综合性文化服务中心建设，是现代公共文化服务体系的重要组成部分，是打通公共文化服务“最后一公里”、保障群众基本文化权益、提升群众获得感和幸福感的重要保证。按照习近平总书记对广东工作的重要批示要求，广东要在全面建成小康社会上走在前列，基层综合性文化服务中心建设必须在2018年底前全部建成。

    目前，东莞市已完成第一批7个、第二批32个基层综合性文化服务中心示范点建设，今年将全力推进剩下522个村（社区）的基层综合性文化服务中心建设工作。为加快建设进度，东莞市文广新局于5月前后组织8个督查组，分赴全市32个镇（街）522个村（社区）进行基层综合性文化服务中心全覆盖建设阶段性工作督查。

    根据通报，本次督查设定标识系统、配套资金、场地选址、硬件设施、队伍建设、活动开展6项重点督查指标，每个指标的完成情况以“优”“良”“中”三级标准衡量。督查组通过实地查看、听取汇报、查阅资料等方式，严格对照各项督查指标，对每个村(社区）的建成情况及完成质量进行考核评定，并现场提出整改意见。经督查核实，黄江、虎门、长安、石碣、清溪、厚街6个镇“优”的占比为50%以上，整体完成质量较好；虎门、洪梅、塘厦、石排、茶山、凤岗、石龙、中堂8个镇建成率在90%以上，即将实现全覆盖，总体建成情况比较乐观。

    在基层综合性文化服务中心建设过程中，部分镇街结合自身实际，盘活人、财、物等优势资源，延伸拓展服务中心功能，着力提升公共文化服务供给能力和水平，形成本土文化建设发展的一道亮丽风景线，对建设基层综合性文化服务中心具有一定的参考价值和示范作用。

    如虎门镇坚持高标准、严管理，着力建设一支水平较高的社区文化管理员队伍。虎门镇宣教文体局局长钟丽梅说，社区文化管理员不但要求具有本科以上学历，还要年轻活力、热爱文化工作。该镇出台了文化管理员管理办法，从制度上对文化管理员给予保障。文化管理员工资由镇财政统发，平均年薪约7万元；工作满6年可聘为镇属干部职工，年薪增加约20%。目前，虎门镇文化管理员队伍稳定，2012年首批招聘入职并工作至今的有20人，占队伍总数的75%。此外，该镇还通过业务培训、跟岗学习、召开例会、检查评比、对外交流等方式不断拓展提升文化管理员的工作技能、服务水平，为虎门镇公共文化服务更高水平发展夯实人才基础。

    茶山镇超朗村坚持以人民为中心的工作导向，深入推进文化惠民工程，坚持送文化与种文化相结合，搭建好文化活动平台，使村民能真正享受到综合性文化服务中心实实在在的建设成果。超朗村委书记李锦荣说，该村通过购买社工服务、设立志愿者服务站等方式，解决综合性文化服务中心管理人员不足的问题。除了每年在文化广场举办粤剧、“六一”游园、庆祝妇女节等活动外，超朗村还利用户外墙面，绘制“家风家训、村规民约”主题文化长廊。同时，整合“五个有”等文化资源，常态化开展“超能陆战营青少年户外拓展”“邻里友爱”等12个主题系列活动，至今已举办培训讲座、体验活动约210期，接待小学生课外阅读及功课辅导近2100人次，接待村民图书阅览1.4万多人次。

    通报指出，尽管基层综合性文化服务中心建设全覆盖工作取得阶段性成果，值得肯定，但部分村（社区）仍然存在薄弱环节和突出问题：一是场所设施不健全、选址不合理；部分城市社区、老城区或新型社区，面积小人口多，建设用地难以解决；标识牌摆放、项目公示、功能布局等不规范。二是管理服务不到位，设施利用率不高、功能单一、活动内容不够丰富；不少村（社区）文化管理员存在不专职、不专业、待遇低、不稳定的现象，整体文化素质及业务能力有待提高。三是地方政府统筹推进力度不够，相关建设配套资金以市、村级财政补助为主，镇级资金投入不足。

    通报对下一阶段工作提出建议：一是加大基层文化投入，落实主体责任，加强监督考核。二是统一规范标识形象、因地制宜共建共享，整合优化建设资源。三是加强对文化管理员队伍的统筹、指导、协调，开展常态培训，健全用人机制，培养本土文艺人才。四是打造村（社区）文化品牌，加强文化宣传教育，丰富公共文化服务供给。

    东莞市委常委、宣传部部长杨晓棠指出，推进基层综合性文化服务中心全覆盖建设要有更高的站位、更严的要求；要以党的十九大精神为指引，努力肩负起新时代新的文化使命；要以决胜全面建成小康社会为目标，不断增强东莞市民的文化获得感，加快配套建设进度，着力提高服务效能，不断增强供给能力。同时，要以务实高效的工作举措为保障，确保2018年基层综合性文化服务中心建设全覆盖，加强组织领导，落实建设经费，完善责任机制。