（紧接A1）推出了文博会、读书月、设计周、“一带一路”音乐季、科技影视周等一大批具有较大影响的文化活动；连续五次被评为全国文明城市，文艺精品屡获全国“五个一工程”奖，培育了腾讯、华强等一批文化产业领军企业，被联合国教科文组织授予“设计之都”“全球全民阅读典范城市”等称号。
可以说，经过四十年的积累，深圳城市文化快速完成了“从无到有”的巨大转变，成功地甩掉了“文化沙漠”的帽子，并形成了一定的文化竞争优势。但城市文化的综合实力与城市发展定位还不匹配，与市民对文化生活的期待还有较大差距，与国内外先进城市相比还有很多不足。如公共文化基础设施分布不均衡，原特区外文化设施建设相对滞后；品牌文化节庆和高端体育赛事不多，城市文化形象和国际影响力有待提升；文艺人才和院团整体实力不强，文艺精品创作缺乏厚实基础；专业体育队伍和竞技水平较弱，与城市地位不相匹配；国有文化集团面临严峻挑战，体制机制改革亟须突破；哲学社会科学研究力量不足，学术领军人物和重大理论创新成果缺乏；文化产业核心层比重偏低，产业转型升级有待加强等。
基于此，深圳在2015年推出《深圳文化创新发展2020（实施方案）》（以下简称“文化创新2020”），探索城市文化发展思路的转变。如果说过去深圳文化已经解决了“有没有”的问题，那么“文化创新2020”就是要探索解决“好不好”的问题，推动深圳文化向更高质量发展。
二、城市文化菜单是推动文化高质量发展的标志性举措
“菜单”，顾名思义，指各种样式、可供自主选择的服务项目清单。在餐厅，端出“菜单”就意味着商家对自己的“菜品”有充分的自信。“菜品”不但要色香味俱全，还得丰富多样，给顾客挑选的空间。
2015年5月5日，国务院办公厅发布《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，提出“建立‘自下而上、以需定供’的互动式、菜单式服务方式，推动公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接”。这是国家文化发展政策文件第一次出现“菜单”一词。
2017年5月16日，第十三届文博会期间，深圳经过近两年时间酝酿，发布了国内第一份对标国际一流城市的文化菜单。这个创新举措受到社会各界的广泛关注，它与国家文化发展的政策导向完全契合。
文化菜单共收录国际化、标志性的品牌文化活动32项，既有“中国风格、深圳口味”，又不失“世界色彩、国际风范”，体现了四个特征：标准
高，不少活动代表了国内领域的最高水准，是代表深圳国际化城市形象的“文化大餐”；内容多，涵盖文化、艺术、设计、创新、体育等多个类别，每项活动时间跨度从几天到一个多月不等，力求让市民做到人人有选择、月月有选择，满足不同需求、不同口味，形成“月月有主题、全年都精彩”的文化生活新模式；创意新，深圳是“创新之城”和“设计之都”，列入“菜单”的活动大部分都具有深圳创新创意的城市文化特点；接地气，广泛开展文化菜单宣传推介，使其家喻户晓、深入民心，让广大市民积极参与活动，共享文化之美、文化之福、文化之乐。
“文化+菜单”是一种新的文化运营理念，其目标是推动公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接，是实现文化高质量发展的一种途径。
这个理念的形成必须具备一定的基础条件。那就是要在文化供给上形成较为深厚的资源积累。深圳通过“城市文化菜单”一下子就列出32项国际化、标志性品牌文化活动让大家来品评，这得益于深圳长期以来的文化资源积累。这一理念的形成还必须要以较强的文化自信和自强做支撑。率先推出“城市文化菜单”展现了深圳城市文化的自信姿态，也体现了我们推动城市文化向更高质量发展的决心。
“城市文化菜单”只是深圳推动文化高质量发展的一个重要举措。深圳已经初步建立起现阶段推动城市文化高质量发展的政策体系，这就是“文化创新2020”。
2015年12月，深圳出台了“文化创新2020”，提出了以构建城市精神体系、文化品牌体系、现代文化传播体系、公共文化服务体系、现代文化产业体系为主要内容的“五大体系”建设目标，确立推动城市文化高质量发展的总蓝图、总抓手、总目标，希望通过一系列的创新举措，逐步补齐短板，实现城市文化质量的全面提升，努力将深圳打造成国际文化创新创意先锋城市。
如今，“文化创新2020”确定的153项重点项目全部启动，其中108项重点项目已基本完成，落地率70%。一件件“看得见、摸得着”的实事，正不断提升城市文化影响力，满足市民对美好生活的向往。
当前，为适应新时代历史条件下的深圳城市发展新定位、新要求，深圳正在“文化创新2020”的基础上，研究制定《深圳建设全球区域文化中心城市行动方案》，打造“文化创新2020”升级版，进一步推动城市文化向更高质量发展，展示深圳文化创新发展的新追求和新担当。
三、城市文化菜单是推动文化高质量发展的重要载体
高质量的城市发展，需要高品位
的文化支撑。品牌文化活动是高品位文化的重要指标。
对于城市而言，品牌文化活动具有巨大的现实价值。它一方面可以提高市民文化生活水平，一方面还可以展示城市形象，提升城市影响力。它既是城市优质特色文化的集中体现，又是文化竞争力的核心要素，是重要的城市形象标识。
文化品牌引领是竞争环境下城市发展的重要战略，打造文化品牌是提升城市发展品质的关键所在。据经济合作与发展组织（OECD）统计，知名品牌占全球商标总量的比重仅为3%，却占据了全球市场40%的份额和50%的销售额，这充分说明了品牌的重要性。经营城市就像经营企业一样，若是没有让人印象深刻的特色文化品牌，就很难在日益激烈的竞争中取胜。
品牌文化活动的不足一直是深圳城市文化高质量发展的薄弱环节。我们与国内外先进城市相比还有较大差距。老牌欧洲城市伦敦，一年中大型常设性文化节庆活动多达200个，文化活动琳琅满目、多姿多彩。香港有近50个，北京、上海也有20多个；而深圳不到10个，且有国际影响的屈指可数，部分领域只有一些零散活动，不成体系。
高水准的文化品牌对提升城市国际形象有着重要作用。
伦敦曾以“雾都”称号闻名于世，“二战”后开始致力于城市文化品牌的构建，通过设立大型展馆、举办各种文化节庆等方式，不断推出新的城市文化品牌，使这座曾被描绘为“黑暗肮脏”的城市，华丽转身成为“古典优雅、时尚清新”的国际大都市，蝉联“全球城市国际品牌形象调查”第一名。
曾经以“老工业基地城市”面貌示人的芝加哥，20世纪70年代一度衰退，此后经过多年努力，相继打造了格兰特舞蹈节、湖滨音乐节、奶牛雕塑节、国际电影节、航空展等众多独具特色的文化品牌活动，最终成为享誉全美乃至世界的文化名城，每年不仅吸引数千万游客的光临，还云集了全球众多优秀人才。
巴黎国际时装周、戛纳国际电影节、威尼斯国际艺术双年展、马德里斗牛节、法兰克福书展等活动具有世界影响力；一年一度的奥斯卡颁奖典礼是全球性的娱乐事件，每年有近10亿人观看直播，给洛杉矶带来6亿多美元的经济效益，其品牌商业价值高达数十亿美元。
高水准的文化品牌对提升市民文化生活水平也具有非常重要的作用。
在较长的一段时期内，我们的公共文化产品供给与市民文化生活需求存在脱节的情况。我们提供一些免费的文化活动，门可罗雀，相反一
些商业文化演出却一票难求。随着市民物质生活水平和文化欣赏能力的提高，以及文化产品供给的多元化，老一套、低水准的公共文化产品已经不能满足人们的需要，只有高水准的产品才会受到人们的青睐。深圳读书月就是一个典型的案例。虽然已经连续举办了十九年，但活动历久弥新，从首届的50项活动170万人次参与，到第十九届的904项活动超过1000万人次参与，被评选为最受市民喜爱的文化活动之一。
“深圳城市文化菜单”就是深圳全年最具代表性的文化品牌活动的大集结。它既是深圳城市文化形象的展示平台，又是深圳市民的文化生活指南。如果说，一个个精彩纷呈的文化品牌活动是散落的一颗颗美丽珍珠，那么“城市文化菜单”就是那条串起珍珠的红线。
“深圳城市文化菜单”已连续推出两年，除了办好读书月、文博会等传统品牌项目，还创办了一批新项目。如“一带一路”国际音乐季，2018年就吸引了40个国家和地区的16个优秀团组、近700位知名音乐家，奉献了18场高水准音乐会与演出，联合国教科文组织总干事特别顾问班德林赞誉“为新兴城市的文化发展树立了典范”；2018年的深圳设计周有来自25个国家和地区的1000余位设计师携2500余件作品参展参会，设立的“环球设计大奖”致力于打造设计界的“奥斯卡”，有力提升了“深圳设计”城市品牌。
通过打造“城市文化菜单”，深圳举办了一系列品牌文化节庆活动，引进、培育了一批国际化、国家级的文化活动、文艺作品、文艺院团、文化人才、文体设施等品牌，积极构建以国际先进城市为标杆的文化品牌体系，创新城市形象标识，提升了城市文化品质，丰富了城市文化内涵，增强了市民文化生活的参与感和获得感，凸显了城市文化魅力。
琳琅满目的“城市文化菜单”，正推动着深圳的文化活动日趋丰富多彩、文化人才群英荟萃、文化形象开放时尚，成为彰显中华文化软实力和具有国际竞争力的文化高地。
四、城市发展新使命与文化建设新目标
在现代社会，一座城市的文化发展与城市的整体发展定位密切相关。文化建设既是城市发展的主要内容之一，也会对城市发展产生重大影响。有什么样的城市定位，就应该有与之匹配的城市文化发展目标。
深圳因改革开放而生,因改革开放而兴。四十年来，它敢为人先，勇当中国改革开放的“闯将”，成为社会主义市场经济的弄潮儿，创造了
以“深圳十大观念”为代表的特区文化，既为城市创新发展注入强劲的精神动力，也深刻影响着当代中国的历史进程。
新时代，深圳发展被寄予厚望。习近平总书记亲临深圳视察，多次就深圳工作做出指示批示。特别是在改革开放40周年之际，习总书记再次来到深圳，参观“大潮起珠江广东改革开放40周年展览”，考察调研前海开放开发和基层社区治理，向深圳提出了“建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例”的新定位，对深圳发展提出了新要求，指明了新方向。
党的十九大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深圳市委市政府提出，深圳要走在最前列、勇当尖兵，努力建设中国特色社会主义先行示范区，到2020年基本建成现代化国际化创新型城市，高质量全面建成小康社会；到2035年建成可持续发展的全球创新之都，实现社会主义现代化；到本世纪中叶，建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区，成为竞争力、影响力卓著的创新引领型全球城市。
走在最前列、勇当尖兵，必须要有坚实的文化基础，有与之相匹配的文化软实力，现代化国际化创新型城市不仅要看经济、看科技，也要看文化。
放眼世界，凡是经济结构好、创新能力强的城市，大多是文化兴盛的地方。例如，伦敦首提要成为世界级创意城市，打造“世界卓越的创意和文化中心”，孕育出《大宪章》《政府论》《国富论》等影响世界历史进程的鸿篇巨制。巴黎虽然城市经济发达，但被人记住的不是经济，而是其浓郁的文化艺术氛围，是曾经作为欧洲乃至世界思想文化的中心，是启蒙运动和人文精神的历史重镇。纽约正是由于文化包容的气度和文化创造的活力，源源不断地吸引全球人才，推动其迅速成为世界的经济中心、金融中心和信息中心。
时代赋予了深圳发展新使命，深圳文化建设就有了新目标。
2018年12月，省委副书记、市委书记王伟中在全市宣传思想工作会议上根据省委的工作要求和城市文化发展的实际，提出了建设全球区域文化中心城市和国际文化创新创意先锋城市的目标。
建设全球区域文化中心城市，要对照国际化城市建设的最高标准，既要具有全球视野和国际格局，增强在世界范围的文化影响力、聚合力和辐射力；又要把握区域特征和自身特色，体现改革开放重要窗口的开放性、包容性和先导性，发挥在粤港澳大湾区建设中的核心引领作用。
建设国际文化创新创意先锋城市，要对照世界先进城市突出文化特色，既要具有参与全球竞争的实力，提升在国际社会的文化竞争力，又要把握城市可持续发展的文化需要，突出创新创意在城市发展中的引擎作用。
如果说前者突出的是城市文化的综合实力，后者则更强调城市文化的核心内涵。两者既互相贯通，又彼此衔接。深圳要成为全球区域文化中心城市，就必须先成为国际文化创新创意先锋城市。
“在新时代改革开放上率先突破、做得更好，当好展示我国改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放的重要窗口。”这是深圳市委六届十次全会对深圳下一阶段工作提出的总要求，也是我们宣传文化工作者的奋斗目标。深圳宣传文化战线一定会自觉肩负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，深入改革创新，以“文化创新发展2020”为总抓手，加快构建先进的城市精神体系、文化品牌体系、现代文化传播体系、公共文化服务体系、现代文化产业体系，努力推动城市文化向更高质量发展，为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行、努力创建社会主义现代化强国的城市范例，提供有力的思想保障、舆论支撑、精神动力和文化条件。
