李绾心

    日前，经北京市人民政府批准，人民大会堂、中央广播大厦等429处建筑物拟公布为北京市第一批历史建筑，涉及传统四合院、近现代公共建筑、近现代住宅等不同的建筑类型。笔者发现，近年来，广州、杭州、哈尔滨等城市相继公布了历史建筑名单，我国历史建筑的保护逐渐步入正轨。

    历史建筑是指未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物，具有突出的历史文化价值、具有较高的建筑艺术价值、体现一定科学技术价值的建筑物、构筑物等。它们或与重要历史事件、历史名人相关联，或在城市发展与建设史上具有代表性，或其建筑材料、结构、施工技术反映当时建筑工程技术和科技水平，都是中华优秀文化的重要载体。我国历史建筑数量多、分布广，保护利用好历史建筑，对保护城市传统风貌和延续城市历史文脉、提升城市品质具有重要意义。

    我国对历史建筑的保护起步较晚。2008年出台的《历史文化名城名镇名村保护条例》，对历史建筑的认定、建档、保护、修缮等进行了规定。2016年2月印发的《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，用5年左右时间，完成所有城市历史建筑确定工作。2017年5月，住建部《关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知》，对历史建筑的普查、规划划定等进行了详细规定。

    在保护体系不断完善的过程中，历史建筑也在不断遭受着拆除、破坏性修缮等境况。广州民国时期建筑金陵台和妙高台被开发商强拆；哈尔滨市历史建筑“哈尔滨工人文化宫”内的一座砖木结构的、带阁楼的俄式建筑，也因为建设需要，变为一片废墟……多年来，历史建筑被强拆的事例屡见不鲜。同时，很多历史建筑的修缮，没有正确的维修理念，随意改动其传统风貌，导致其真实性、完整性丧失。一桩桩破坏性事件的发生，反映出的历史建筑保护利用中存在的责任主体不明确、利用方式不合理、修缮技术不完善、管理制度不配套等问题亟待解决，要让历史建筑在当代城市中发挥最大功用，传承其所在城市的文化脉络，传承中华优秀文化基因。

    历史建筑保护，首先需要建立健全法律保护体系，虽然《历史文化名城名镇名村保护条例》中有保护历史建筑的条款，但是在具体执行时缺少操作依据，还需要相关部门根据该条例编制对历史建筑保护的管理办法，为实操提供可遵循的标准规范。其次，各地要抓紧开展历史建筑普查工作，完成建档挂牌，理清各自城市历史建筑的家底，为保护利用奠定基础。再次，要加强历史建筑的保护利用。历史建筑维修，应该按照全世界通行的文化遗产保护的真实性和完整性原则开展，不可以改变建筑原状，不能人为添加东西、把历史上的痕迹抹掉。同时，在保护其历史价值和保证安全的前提下，要探索历史建筑合理利用的多元路径，通过开设创意空间、咖啡馆、民宿等方式，探索历史建筑功能的合理与可持续利用模式。在此过程中，要打破政府部门单一投入的资金模式，鼓励多元投资主体、社会力量和当地居民参与历史建筑的保护利用，让历史建筑能“留”在当下，并在当下焕发光彩。

    历史建筑的保护涉及多个部门，因此，还要形成规划部门为主，文物、建设、房管、林业、农业以及公安消防等部门一起参与的联动工作机制，扎实推进历史建筑的普查、保护、利用、管理工作，以更好地延续历史文脉，展现城市风貌，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。