本报记者  宋佳烜  编译

    6月28日，英国首相特雷莎·梅对外公布了英国政府首个“旅游业行动”计划，强调英国作为旅游大国的世界地位，并提出了面向2025年的旅游业发展计划和目标。该计划的发布不仅证明了旅游业在英国经济发展过程中扮演的重要角色，更彰显了英国政府意欲借旅游业之力驱散脱欧给英国社会带来的阴霾、刺激英国经济进一步发展的决心。

    该计划对政府与旅游业界如何联手提高旅游业生产力、提升从业人员能力以及支持旅游目的地提升接待能力等方面做出了规定。特雷莎·梅表示，希望通过“旅游业行动”计划确保英国旅游业持续创新、提高连通性和经济生产力，扩大职业发展道路并能为残障游客提供全方位的便利服务。

    该计划指出，英国拥有丰富的文化遗产、迷人的自然风景、多彩的城市生活，从1000多年历史的伦敦塔到令人称奇的北爱尔兰巨人堤道，英国旅游业为国内外游客提供了持久的回忆和难忘的体验。

    2018年，英国吸引了3800万国际游客，为英国经济贡献230亿英镑，旅游业已成为英国最重要的产业之一，也是英国向世界发出的名片，因此，确保英国在世界旅游业的领先地位对英国而言至关重要。

    根据“旅游业行动”计划，到2025年，到英国旅游的国际游客将会增加23%，国内游客也将以每年3%的速度增加，为此，计划提出通过加强旅游基础设施建设来满足日益增长的游客需求——这些基础设施不仅能使旅游业在新市场环境下受益，还将能够应对数据驱动型经济、老龄化社会等带来的挑战。

    在接下来的5年内，英国将建成13万间酒店房间，基于英国政府秉持的旅游业应让全国普遍受益的理念，75%的新酒店将位于首都伦敦之外。此外，大规模的投资还将使私人和公共景点、文化场馆等受益，其中包括自然和文化遗产、博物馆及美术馆等。

    “旅游业行动”计划的大规模投资不仅涉及旅游硬件，软件也是投资的重要范畴。英国政府将根据计划要求成立全新的接待与旅游技能委员会，委员会将在每年启动学徒计划，为旅游业培养3万名相关人才，还将推出一项全新的指导计划，每年帮助1万名旅游业从业人员提升技能，为其创造更好的职业发展前景。此外，还将耗资100万英镑推出一项留住老人才并招聘新人才的旅游业项目，向年轻人展示旅游是一个可以终身从事并从中获得满足感的职业。借由这些人才政策，英国旅游业从业人员接受在职培训劳动力的比例将被提高至80%。

    减少旅游业对旅游旺季的过分依赖也是“旅游业行动”计划的重要内容。

    在英国，每年7月至9月是旅游旺季，据统计，入境游客中有38%选择这3个月期间到访英国。根据“旅游业行动”计划，英国政府将采取两项重大干预措施增加淡季游客的数量：首先，政府将在全国范围内建立5个全新旅游区，地点选在有愿望改善旅游服务的地区，特别是希望促进淡季旅游的地区；其次，政府将在旅游淡季举办更多的商务活动以刺激游客到访。

    英国政府正与相关行业接洽希望推出一项“国际商务活动行动计划”，该计划列出了英国在欧洲范围内举办商务活动所具备的优势，以及为吸引更多大型会议和展览落户英国的具体举措。

    了解游客被认为是提升旅游服务水平和旅游业竞争力的重要一环。“旅游业行动”计划指出，近年来，全球旅游业的竞争集中在“了解游客”这一环节，为了尽可能地了解游客的旅行模式、搜索内容、消费方式，提高英国旅游的全球竞争力，英国政府将建立一个全新的旅游数据中心，了解游客的旅游动机和路线，帮助英国旅游业提供更具针对性的服务，让各部门更好地了解其潜在市场。英国政府还计划将英国打造成欧洲最便利的旅游目的地，将对全国范围内的残障设施进行改造，希望2025年到访英国的残障游客数量增加33%。

    值得一提的是，在英国，有20万家中小企业从事旅游行业，他们迫切需要政府的帮助来了解国际旅游市场并实现数字化。按照“旅游业行动”计划，英国旅游管理局将通过英国旅游交易所的“BtoB”平台提供支持——通过该平台，英国旅游供应商可与全球分销商建立直接联系。

    英国文化大臣杰里米·怀特表示，“旅游业行动”计划对英国的社区、企业和经济繁荣至关重要，英国是世界上最大的旅游目的地之一，这一计划充分认识到旅游资产价值最大化的重要性。

    “旅游业在英国经济中扮演着重要角色，2018年，有200万人受雇于旅游业。‘旅游业行动’计划不仅将让英国拥有世界一流的旅游体验，还将帮助英国更好地实现工业发展战略目标。”英国商务大臣格里戈·克拉克表示。

    英国旅游业协会主席史蒂夫·瑞奇威认为，“旅游业行动”计划是英国旅游业发展的转折点，它改变了一直以来由协会推动和巩固旅游业发展的方式，此后，旅游业将作为英国政府未来经济规划的主导产业被提上议事日程。