郑康如 本报驻湖南记者 张 玲
2018年10月31日，湖南省文化和旅游厅正式挂牌。一年来，全省文化和旅游系统深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游融合发展的思想，以“宜融则融、能融尽融”的思路，全面深入推进文化和旅游融合发展，项目建设成效显著，资源整合加快推进，公共服务不断完善，文化和旅游品牌更加响亮，在潇湘大地掀起了一股文旅融合发展的热潮。
以新思路为文旅融合发展谋篇布局
今年9月27日，湖南省委书记杜家毫主持召开省委常委会议，专题研究部署高质量建设全域旅游基地的相关工作。会议强调，要坚持问题导向，在全域旅游发展质量上下功夫，围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素进行全产业发展，推动旅游与第一、第二、第三产业融合发展，不断提升“锦绣潇湘”品牌新形象，扎实推动全域旅游基地建设。
5月29日，湖南省省长许达哲赴湖南省文化和旅游厅调研文旅融合创新发展等工作，强调要进一步明特色、强优势、找差距、补短板，加强领导、转变观念、加大投入，推动文旅融合创新发展，加快建设文化强省，擦亮“锦绣潇湘”全域旅游品牌，为推动全省高质量发展、走在中部崛起前列提供支撑。
在湖南省委、省政府的高度重视、大力推动下，湖南省文化和旅游厅立足当前，谋划长远，提出按照“以文促旅、做强产业，以旅彰文、繁荣事业，文旅融合、服务大局，管好行业、守住底线”的思路，突出抓好“两大工程五大体系”，即实施文艺创作精品工程、文旅人才培养工程，加快构建现代公共文旅服务体系、现代文旅资源保护传承体系、现代文旅产业创新体系、现代文旅市场发展体系、现代文旅传播推广体系，加快文化和旅游工作各领域、全方位、全链条深度融合，让群众拥有更多文化和旅游的幸福感、获得感、安全感。
围绕“锦绣潇湘·文旅湖南”品牌，按照统一规划、统一宣传、统一监管原则，湖南省文化和旅游厅对全省文化和旅游发展布局进行了调整。将以“锦绣潇湘·伟人故里”为区域品牌，建设长株潭伟人故里文化旅游融合发展示范区；以“锦绣潇湘·天下洞庭”为区域品牌，建设环洞庭湖湿地生态文化和旅游融合发展示范区；以“锦绣潇湘·魅力湘西”为区域品牌，建设大湘西民族文化生态旅游融合发展示范区；以“锦绣潇湘·神韵雪峰”为区域品牌，建设雪峰山抗战文化和旅游融合发展示范区；以“锦绣潇湘·诗意湘南”为区域品牌，建设大湘南休闲文化和旅游融合发展示范区。
新思路催生大发展，湖南文化和旅游在共生共荣中不断开拓新路子、释放新能量、创造新优势，正成为促进湖南高质量转型发展的新引擎。今年1月至9月，全省共接待国内外游客5.95亿人次，同比增长10.27％；实现旅游总收入6721.17亿元，同比增长15.97％。
用新举措促文旅发展提质增效
在建设文化强省和旅游强省的大背景下，如何继续解放思想，推进改革创新，加快转型升级，促进文化和旅游高质量融合发展？湖南将其落实到具体区域、活动和项目上，突出抓好长株潭伟人故里文化和旅游融合发展示范区等十大文旅融合区域、庆祝新中国成立70周年文艺活动等十大文旅融合活动、文化旅游扶贫项目等十大文旅融合项目。今年上半年，全省在建重点文化旅游项目达351个，总投资5796.06亿元。
打造文化和旅游精品。韶山市、张家界市武陵源区、衡阳市南岳区成功申报首批国家全域旅游示范区；湘西十八洞村等11个村入选全国乡村旅游重点村；湖南国际文化旅游节上，浏阳市文家市镇等湖南十大文旅小镇新鲜出炉。此外，湖南还发布了湘赣边和大湘西地区三大环线等文旅精品线路，有效助力脱贫攻坚。
为推动文化和旅游消费升级，湖南还不断加强文旅产品的研发设计以及文化旅游消费新业态、新产品、新场景的发展研究，积极推动筹备建立全国第一家旅游新场景实验室和全国第一家数字化文旅体验实验室，并承办了第四届中国景区创新发展论坛，加快构建文旅消费新场景。
为进一步发挥文化和旅游在精准扶贫过程中的作用，近几年，湖南坚持举办四季乡村文化旅游节，推介乡村文化和旅游资源。今年，还创新性出台了《湖南省文化生态旅游融合发展精品线路旅行社送客入村奖励办法》。此外，湖南还积极推动文化和旅游为民惠民，加快推进全省公共文旅服务设施建设，深入推进厕所革命，启动实施文旅公共服务场馆（基层服务点）旅游厕所提质改造试点工作。
抓新机遇塑锦绣潇湘文旅品牌
当前，湖南正着力构建长沙“四小时航空经济圈”，更好地促进全省对外开放。文旅融合发展以来，湖南省文化和旅游厅积极抢抓构建长沙“四小时航空经济圈”的机遇，围绕“锦绣潇湘·文旅湖南”品牌，举办了一系列有创意、有影响、有轰动效应的大型文化和旅游营销推广活动，成效明显。
深入开展“锦绣潇湘”走进“一带一路”沿线国家、直航城市文化和旅游合作交流系列活动。今年上半年，湖南省文化和旅游厅先后30次组织各市州文化和旅游部门、企业赴德国等18个国家和地区宣传推介湖南特色文化和旅游产品，并邀请英国等国的旅行商来湘合作交流。
宣传推介活动使湖南越来越吸引海内外游客的关注。今年1月至9月，湖南入境游客达347.29万人次，同比增长28.99%；实现入境旅游收入16.25亿美元，同比增长37.18%。
此外，湖南还着力加强与周边省市区的文化和旅游区域开放合作。以创建湘赣边区乡村振兴示范区为目标，合作共建湘赣边区红色旅游协作区；以“天岳幕阜”为品牌，合作共建湘鄂赣天岳幕阜山文化旅游协作区；以湘鄂川黔革命根据地和武陵山片区为纽带，合作共建湘鄂渝黔武陵山文化旅游协作区；以挖掘岭南文化为重点，合作共建湘粤南岭文化旅游协作区；以崀山-桂林为精品黄金旅游线路，合作共建湘桂崀山文化旅游协作区。
