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 中国文化报 >  2009-01-09
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网络监管重在持之以恒

  1月5日,互联网违法和不良信息举报中心根据公众举报,公布了19家存在大量违反社会公德、损害青少年身心健康、低俗内容的网站,其中包括谷歌、百度、新浪、搜狐等多家知名网站。这是国务院新闻办、文化部、公安部等七部委在全国开展整治互联网低俗之风专项行动的内容之一。

  随着互联网的普及,中国网民总数正逼近3亿,网络内容日益呈现出五彩缤纷却又泥沙俱下的状态。说网络是虚拟世界,而事实上完全是现实世界的另一面,现实生活中的一切,网络上也包罗万象,应有尽有。毋庸讳言,目前,许多媚俗、低俗、恶俗乃至糟粕,已经严重污染了网络视听,到了不堪入目的地步。只要稍花些时间浏览,便能发现,网络上藏污纳垢的角落随处可见,常让人纳闷,网络世界难道真可以“网开一面”,不受管制、逍遥法外?

  有人认为,互联网不同于传统媒体,不必“管头管脚”,要管也管不住。这实际上是一种认识误区。互联网的复杂性,使得世界上没有哪一个国家会对其不加引导、放任不管,区别只是方式和程度不同而已。据了解,号称“自由之国”的美国,虽然没有专门管理互联网的法律,却通过完善的法律体系对互联网实行严密的监控。法律授权政府或执法机构可以截取嫌疑人的互联网通信内容,网络公司有义务向政府提供网络用户的有关信息和背景。法国的网络管理在欧洲处于领先地位,在电子商务的诚信及数字签名、互联网通信的安全管理等方面均有立法,并实行实名上网,个人在网络公司登记的资料必须是完全真实的。在新加坡,对网络监管比较严格,设立了专门机构监控网络有害信息,要求内容提供商履行对色情、政治、宗教、种族方面的有害信息进行过滤的义务,对黑客、垃圾邮件、非法下载等行为的惩处也非常严厉。一些国家对网络管理之严,甚至令我们难以想象。曾经听出国考察归来的人员介绍,在有的国家,网民即使是在家上网,打开色情网站的网页浏览,也有可能引来警察的“关照”。当然,要想真正做到对互联网高效有力的管理,现在还是一个世界性的难题。不过,强化管制,则是一种国际共识,这是毫无疑义的。

  另一方面,由于网络低俗信息的顽固性和反复性,也使得目前的监控和管理的难度极大。但无论如何,不可手软,也不可此一时彼一时,更不可期冀网站仅仅自律便能奏效。健全的、刚性的、长效的监管机制,一旦启动便该持之以恒,长久不歇。

  ——吕怡然

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